2002年是浙江省科技对经济社会发展做出新贡献的一年：预计全年高新技术产业增加值将突破450亿元，比上一年增长23％以上，占工业增加值的比重上升到19.5％。不久前，国内唯一以企业为主体的中外科技合作园——浙江巨化中俄科技合作园正式开园，被誉为中俄两国科技合作的典范。高新技术产业正逐步成为浙江省第一经济增长点，有力地推动了经济结构调整。
谈及这几年科技发展情况时，浙江省科技厅厅长毛光烈感触颇深。他认为，加大民营科技企业扶持力度，抓好重大科技创新项目，深化科技体制改革，加强区域科技创新体系建设等措施的具体落实实施，是近几年浙江科技保持良好发展势头的关键。
“在市场经济条件下，企业是经济主体，也是科技进步的主体。这是科技与经济紧密结合的关键点，是科技成果转化为现实生产力的落脚点。”毛光烈十分强调企业在科技进步中的核心作用。
他介绍说，浙江省以中小企业为主，规模不大，素质也不够高，创新能力比较薄弱；企业家则大多是“泥腿子”出身，有科技意识但缺乏科技素质，知道科技能赚钱，但不知道如何抓科技。在这种情况下，政府不但要抓好战略性、公益性、关键性的事，而且还要引导多数企业成为科技投入的主体，科技成果转化的主体，科技进步受益的主体，部分企业还要成为研发的主体。
在推进这项工作时，浙江省首先建立起以企业民间资金为主体、财政投入为引导的全社会科技投入体系。在政策引导方面，浙江省规定了高新技术企业、民营科技企业科技投入占销售收入的比例分别达到5％和3％；在财政科技经费引导方面，率先在全国实行省市县科技部门与企业联合招标，引导企业加强研发。2001年，浙江省全社会科技投入达到125亿元，其中财政科技投入18.55亿元，企业投入占85％；而今年全社会科技投入则预计将达到150亿元。
“这一政策起了连锁反应，企业在科技成果转化、科技研发等方面表现更为积极主动。我们也顺势抓住机会，建立了一批科技成果转化基地；鼓励企业建立研发机构，建立博士后工作站、重点实验室、中试基地等，为企业科技成果转化和研发创造了良好条件。一大批民营企业也因此顺利实现转型，提升为民营科技企业。”
他兴奋地说：“目前，我省民营科技企业呈现了良好发展态势。去年，民营科技企业总数已达1万多家，技工贸总收入近4000亿元，其中，工业总产值约3900亿元，占全省工业总产值的23％；而今年民营科技企业技工贸总收入预计可达4900亿元。”
2000年，发生在浙江的一条新闻让广大科技工作者至今仍兴奋不已：中科院院士毛江森在改制后的普康公司中，获得技术股份2200万元，占到总股本的近30％。
这是浙江省推进科技奖励制度改革，鼓励科技人员通过市场实现创新价值，落实技术入股和要素参与收益分配政策的结果。近几年，浙江省科技体制改革力度非常大，很多改革都走在了全国的前列：在全国率先实行科技项目与市县政府、企业联合设计、联合招投标，率先完成技术开发类院所的企业化改制，率先在全国实行市县党政领导科技进步目标责任制等。
毛光烈说：“科技体制改革，就是要让科技与经济结合得更紧密一些；让高校、科研机构、企业等创新主体的积极性发挥得更充分一些。说得再具体一点，就是要让企业赚更多的钱，让政府得到更多的财政收入，让老百姓的就业机会更多、生活更富裕。”
他介绍说，浙江省目前已全面推行课题制、合同制和重大科技项目招投标制。今年有93个省级重大科技项目向社会公开招标，其中71个项目实行与市县政府、科技部门、企业等进行联合设计、联合出资、联合招标。省与市、县财政仅分别出资2500万元，结果带动企业研发资金近2亿元。在科技计划体制改革方面，浙江省建立了由应用基础研究、高新技术研究发展等5类一级计划和15类二级计划组成的新的科技计划体系。建立了专家评价、业务处室初审、处室联审、厅务会议决策的“三审一决策”制度，打破经费处室切块预算，实行零基预算，加强对审批权力的制约和监督，有效地解决了科技项目“低小散、重复、产业化不足”的状况。
