“有人说我当市长一年来，当官的日子不好过，百姓的日子好过多了，这就对了。这样才算我们尽到了责任。”1月23日，经过选举连任的南京市市长罗志军与群众见面时，讲出了这番话。
罗市长这番坦诚的话，形象地说明了南京市政府去年一年来，为创建服务型政府所作出的努力。包括南京市政府拿自身开刀，实行末位淘汰制，设置“市长信箱”，创办“市民论坛”等举措，让“太平官”不太平，让群众更满意。
为落实末位淘汰制，政府向市民郑重承诺：只要经民主评议不合格，或违规违纪，就得按规定“下课”。2001年底，该市抓住市公用事业局主要领导酒后在外地闹事这一典型事件，免去其行政职务，并通报全市，在干部中引起了极大震动。
接着，市政府与全市干部“约法三章”，要求在行动上改进作风。随后在全市90个局级部门开展了“万人评议机关”活动。在去年春节过后的全市机关作风建设大会上，公布评议结果，对评议倒数五名的机关领导班子作了调整。经调查核实，将市房产局、市容局的主要领导双双免去行政职务。对此，群众拍手称快，而干部感到了压力。
为了多一双眼睛监督领导干部，该市开通“市长信箱”，创办“市民论坛”，建立民情直通车。一位外籍员工通过“信箱”尖锐批评有的事业单位向外企摊派，南京长江大桥堵塞严重等。罗志军市长很快写了回复，并让政府专门督查，由此引发了“打造诚信南京”的重大决策。
一些市民说：“如今，我们真是零距离接触。”
据统计，仅去年1到10月中旬，“市长信箱”就收到群众来信7976件，其中发给罗志军市长的就有4972件，办结率超过80％。
南京市政府去年成功创办的“市民论坛”，让市民与市领导面对面交流。通过论坛，市民与领导不仅思想通，感情也通了。建邺区兴隆街道东林村居民蓝来胜、王雁夫妇喜迁200平方米的新居才3天，但为了“老城改造”，毅然迁到一个不足10平方米的过渡房里。他们被邀参加“论坛”，在场的李福全副市长听后为之动容：“你们顾全大局是对我们的鞭策。”李福全代表市政府，向夫妇二人深深地鞠了一躬……
“规划公示”制度实施后，市民成为参与决策的重要力量；变“无限政府”为“有限政府”，简政放权，去年以来，南京市两次清理削减行政审批事项967项，群众感到办事方便了，没有吃拿卡要和衙门作风了，干部形象真的变了。
“要让南京的老百姓感觉到自己的生活舒心了、容易了、更方便了，要让各级官员都能感觉到官不是混出来的、混上去的，是干出来的，本届政府才算有了进步。”在近日与群众的见面会上，罗志军市长表示，官不是好当的，不为群众办事，不做好服务，官就当不下去。南京市政府的一位干部说，如今工作忙了，吃喝少了；压力大了，清闲少了。
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