本报讯河北省承德市在实施京津风沙源治理工程中，制定灵活的政策调动农民积极性，将生态建设与促进农民增收有机结合起来。经过两年努力，全市共完成人工造林68.8万亩，飞播造林11万亩，封山育林14万亩，基本草场建设完成51.3万亩，小流域综合治理199.5平方公里，整个工程累计完成投资3.29亿元，工程建设质量和速度都达到了预期目的。
为调动农民防沙治沙的积极性，承德市对农村所有未实行承包经营的草地、“四荒”，实行一次性承包、租赁、拍卖到户，不分国有、集体、个体所有制形式，只要从事生态建设，都同等享受国家项目扶持政策。农户在自愿的前提下，可以用土地使用权入股兴办股份制林场、果园、草场，收益按股分红，有效地解决了“大锅山”、“大锅草”和有人用、无人治、无人管的问题，农民有了权属感，积极性空前高涨，全市涌现百亩以上承包大户5300个，拍卖承包荒山700多万亩。丰宁农民丁喜庭放弃个体运输，投资46万元治理荒山。
为确保治沙工程质量，由市计委牵头，财政、林业等部门配合，对8个县的治理工程实施方案和作业设计逐一审查。首先在生态环境差、社会各界比较关注的地方，集中力量建示范工程，先后建设了丰宁小坝子、驸马山、平泉金鸡岭等一批规模大、标准高的示范工程，增强了群众改造环境的信心和勇气。工程建设中大力推广应用新技术，坝上地区推广“林草间作”，坝下地区实行“山、水、林、田、路”综合治理，对流动沙丘搞“丛植灌木”，在立地条件差的地方广泛使用营养杯、生根粉、地膜覆盖等实用技术，确保治理一片、见效一片。
各县、区在安排治沙工程任务时，首先鼓励农民根据立地条件，种植防沙能力强、生长快并兼有生态与经济效益的种树、草种，按比例种植山杏6万亩，在人工种草中安排种刺槐4.7万亩，并安排丰宁、宽城两县各种桑1万亩，促进了全市农业结构调整，增加了农民的收入。
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