任何国家在其软件业发展的初期阶段，政府都会以各种各样的方式提供帮助、予以扶持。美国政府的扶持主要体现在将政府特别是军队的大的软件项目提供给本国一些比较好的、有发展潜力的公司来做；印度政府对企业的帮助主要体现在它出台了一系列优惠政策、全方位的支持与帮助企业快速成长。爱尔兰政府的做法与印度政府的做法基本相似。
我们认为，中国软件业发展到今天，已经走到了一个关键的十字路口。历史留给中国软件业徘徊、思考的时候已经不多了。希望中国各级政府不失时机地从后台走到前台，确立“大思路、创建“大企业、争取“大项目、提供“大服务，最终实现中国软件业的成功腾飞。
目前中国软件业国际市场上的信誉还不高，需要中国政府以政府信誉担保，帮助国内优秀软件企业从美国、欧盟、日本等国去拿大企业的大项目。国家计委与微软去年签订的62亿美元的意向性大单就是一次成功的尝试。现在国际上的大软件企业都已纷纷打进中国市场来了。
据初步统计，中国软件市场大多数业务都已经落入这些软件企业之手。在这种情况下，需要中国政府、特别是地方政府出面与这些大公司谈判，实行项目交换，以国内市场交换国际市场，从而在将好的国外软件企业迎进来的同时，也将中国好的公司送出去，使各自都能充分地发挥自己的优势。应该说目前还有一定的操作空间，以后的空间就会越来越小。
致力于培植一批经济效益好、技术实力强、熟悉国际市场的大型软件企业。如果每个经济强省成长出2到3个大的、好的软件企业，每几个经济弱省成长出了一个大型软件企业，那么，在未来的10到20年间，中国就有可能出现十几个比较优秀的世界级的大型软件企业。中国自然就跻身于世界软件大国之列了。
重要的是，中国目前基本上已经具备了这样的条件，那就是中国政府本身就有一大批重要的大项目，加上由各级政府控股的国有企业也有一大批大项目。通过这些大项目的有目的的扶持与培植，一大批有实力的软件企业完全有可能在不长的时期内成长、壮大起来，并最终走向国际市场，为中国经济的可持续发展开创新的增长源泉。
政府在树立了有关促进软件发展的“大思路的前提下，需要同时建立起为软件业发展提供“大服务的概念，为我国软件业腾飞扫清各种制度障碍。
简言之，“大服务的概念指的就是全方位服务的概念。也就是说，政府要为软件企业发展创造各种有利条件、帮助它们解决各种各样的现实问题。
比如说，如果国内软件企业在国外拿到了订单，需要按客户要求送人到美国或日本、或到其他国家的客户端工作，就需政府指派与外事相关的部门帮助企业疏通渠道。只要派出去的人能按时回来，就会建立起一定的信誉度，再派人出去就比较容易了。
北京一家软件公司，在过去的三年中，已经先后派出十几个人多次到美国为客户服务，没有一人滞留不归的。这家公司还派出了十几个人常年在香港为客户工作。但我们感到，大部分公司在这方面还是有问题的。印度在这方面的做法是：印度政府与美国政府达成了一定的协议，建立起了一个专门的通道为印度向美国输送软件人才服务。这种做法值得我国借鉴。
除了护照、签证方面的问题外，在我国目前外汇还没有完全放开的情况下，需要政府为我国的外向型软件企业出国设立办公室或在国外建立独立的公司优先解决其所需的外汇问题。海关对软件出口的管理应彻底改革。我们建议由目前的事前审查制改为事后备案制。既然软件出口已经是零关税了，我们也建议不要再走“先征后退的过场了，以减少企业在这方面的交易成本。
从税收来看，今后对软件企业征收增值税时最好是实征实收，不要再“先征后返了。也应将征税过程弄得简单明了一些，将征税项目弄得清晰一些，更符合实际一些。对于知识产权而言，不少软件企业为客户提供服务时，本来就是不能享有知识产权的，这已为世界其他国家的政府所认可，也需为我国政府所认可。
中国软件业机遇与挑战并存。只要企业家与政府一起努力，劲往一处使，中国软件业的振兴与腾飞指日可待。
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