从政协委员到人大代表，今年两会，北京师范大学教授庞丽娟的角色变了，但她对如何保障学前教育健康发展的关注没有变。此次，她带来的一个议案就是“呼吁尽快制定《学前教育法》”。
学前教育是人终身学习和发展的启蒙教育，近年科学研究表明，6岁前是人脑发育最快的时期，国外研究显示，对学前教育每投入1美元，日后能够获得7.16美元的收益。
庞丽娟代表说，此次政府工作报告提出，要加快发展各级教育，提高教育质量。改革开放以来，我国学前教育事业取得了长足发展。但是，近年来却出现了严重滑坡的趋势：从1995年到2001年，全国幼儿园数、在园幼儿数，特别是幼儿入园率逐年下降：幼儿园数减少了38.1％；3—6岁幼儿入园率从41％降至34％，已低于“八五”末的水平。问题突出表现为，各省市学前教育行政管理机构几乎全部撤销；许多地方公办园被强行改制；教师的编制、工资、医疗、培训等缺乏应有的基本保障；各种社会力量办园的条件、权力和行为缺乏应有的规范。
庞丽娟代表指出，制定法律以保障和促进学前教育发展，已成为国际趋势。美国、澳大利亚等国立法于上世纪70年代，近十年英、葡、德、韩等国和我国台湾地区相继颁布了相应法律。为此，她建议尽快制定《学前教育法》。她认为，此法应强调的主要内容有：学前教育的性质、宗旨及其在国家教育事业中的地位；各级政府对学前教育发展应负的责任和有关部门的职责；各级政府应设立学前教育专门行政机构，县以上应有专门机构或专职干部；国家财政应划拨学前教育专项事业经费，各省市应有相应的专项经费等。
 |
