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湖北省报刊专项整改效果明显

让权力退出报刊经营 让利益脱离主管部门
2003-03-11 来源:光明日报  我有话说

新华社武汉3月10日电去年以来,湖北省下大力气对全省报刊尤其是省直各部门主管、主办的报刊进行专项整改,目前已取得明显效果。广大干部群众普遍称赞:整改工作是贯彻“三个代表”重要思想,求真务实、体察民情、珍惜民力的具体体现。

近年来,部门报刊过多、利用权力摊订、增加基层负担等问题日渐突出,广大干部群众反映强烈。重点党报党刊发行日益艰难,原因之一就是部门报刊挤占了发行市场。针对这些情况,湖北省于2002年初成立了由省委办公厅牵头的报刊整改工作班子,在广泛深入调研基础上,提出初步整改意见,经省委常委会专题研究同意后,由省委办公厅、省政府办公厅联合发文部署。

整改方案提出,要让权力退出报刊经营,让利益与主管部门脱钩,从源头解决问题。对57种省直报刊,采取赠、脱、转、并、停等措施,即对省委、省人大、省政府、省政协、省纪委主管主办的5种期刊实行限量印刷、免费赠阅,省财政每年专项补贴;对32种报刊实行独立法人、独立核算、自主经营、自负盈亏的办法,经济上与主管部门彻底脱钩;将3种正式期刊转为内部资料,刊号收回;将5种期刊并入党报集团或有实力的报刊社;停办6种报刊,收回刊号;另6种群团组织报刊予以保留,但不准利用行政手段摊派发行、拉广告,不准为主管单位创收。整改方案还要求对市州县报刊全部采取限版、限量、限价,严格控制内部资料性出版物总量,未经省级新闻出版行政管理部门核准的报刊型内部资料性出版物一律停办。整改方案同时规定,今后任何部门不得发文件、下指标、打招呼、搞摊派发行。如有违规,严肃查处,给予停刊整顿直至撤销刊号的处分,并追究主管单位主管领导的责任。

整改方案公布后,报刊整改迅速成为湖北省的社会热点、舆论焦点,得到全社会的广泛关注和支持,干部群众争相购买刊载有整改方案的报纸。经过近一年的运行,整合了报刊资源,优化了报刊结构,减轻了基层负担。尽管面临农村税费改革、县乡减人缩编、财政支出压缩等新情况,重点党报党刊的征订发行进度却普遍高于2001年同期水平。在年终专项检查中,基层干部、群众充分肯定报刊整改工作确实收到了减负、减压的效果,希望继续深化、巩固成果,防止反弹。

 

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