本报北京3月30日电 新的《电信业务分类目录》将于4月1日正式施行，信息产业部电信管理局局长苏金生在接受记者采访时指出，《电信业务分类目录》不仅是电信监管部门发放经营许可证、开展市场监管的依据，同时也是电信企业规范经营行为的基础。调整《目录》的目标是使电信业务的日常管理放而不乱，管而不死。
在新的《目录》中，除包括业务名称外，还对每一个业务给出详细的业务界定，从而为各级电信主管部门和电信运营企业提供了一个公开、透明、需共同遵守的业务管理规定。运营商申请和管理者执行的操作性更强，同时增加了电信监管部门依法行政的透明度。
为了适应未来全业务公司的发展趋势，新《目录》将基础电信业务分为两类进行管理。其中第一类基础电信业务涉及全国性的网络设施、影响用户范围广、关系国家安全和经济安全，相应采取适度竞争、有效控制的严格管理政策，避免重复建设；第二类基础电信业务对上述因素的影响程度相对小些，能够逐步创造条件向社会开放。
苏金生说，新《目录》中有关开放政策的落实和电信业务新、旧证之间的衔接是目前信息产业部面对的主要问题。新《目录》生效后，估计需要几年的时间才能完成新旧证之间的平稳过渡。
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