2月22日，《人民日报》以《4万民工工资为何无一拖欠》为题，介绍了山东惠民县发展“订单劳务”的做法。他们首先摸清本县富余劳动力的“家底”，再去全国各大企业寻找市场，按照商品生产、销售的内在规律去经营“劳务”这个特殊的“商品”，实现了劳动力资源和劳动力市场的成功对接。这种做法值得倡导。
“订单劳务”好就好在顺应了当前农村的形势，符合社会主义市场经济规律。惠民县发展“订单劳务”，实现了两个百分之百，即外出务工人员就业率和工资按时发放率均为百分之百。这是很了不起的。由此打响了“惠民劳务”的品牌，外地不少农民通过该县劳动部门外出打工，该县每年输出的务工人员有百分之二十不是本县的。“订单劳务”有效地解除了外出务工人员的后顾之忧，说它为“打工族”起到了保驾护航的作用，再恰当不过。
毋庸置疑，外出务工，是农村富余劳动力向非农产业和城镇转移、实现农民增收的重要途径，特别是在经济落后的地方，“打工”已成为重要的经济支柱之一。从长远来看，加快县城经济发展和农村奔小康步伐，外出务工也是一个重要举措。而当下，不少地方的外出务工是一种散乱无序的状态。说“散”是指缺乏统一的组织和管理，农民外出务工大都是三个一群五个一伙，呈松散状态。说“乱”，是指对市场用工状况稀里糊涂，外出务工想到哪里就到哪里，存在着相当的盲目性。在这种情况下，上当受骗的现象屡屡发生，至于找不到就业岗位、打工后工资不兑现的事更是比比皆是。国家有关部门指出，近年来外出务工中的劳动纠纷案呈不断上升趋势，尤其是拖欠民工工资表现最为突出。辛辛苦苦打工，连血汗钱都拿不到，民工怎不心寒？
毫无疑问，外出务工需要引导和规范。如何引导和规范？发展“订单劳务”不失为高招。从惠民县的举措中不难看出，政府引导、劳务公司主导、市场化运作、规模化经营、一条龙服务，是“订单劳务”的核心；成建制输送劳务，只“批发”不“零售”，是“订单劳务”的主要手段。这至少启示我们，在农民外出打工这个问题上，政府及有关部门责无旁贷，大有可为，要做的工作很多很多。那种外出务工就是“八仙过海，各显神通”、不需要政府及有关部门“插手”的认识，是有害的。
如何引导农村富余劳动力合理有序地流动，如何更有效地保障外出务工者的合法权益，这是各地应认真研究并加以解决的一个课题。我们不妨向惠民县取取“经”。
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