如何应对当前经济的迅速升温

记者：今年一季度，我国经济运行出现了近些年来少有的景象，经济增长出乎意料地迅速升温。电力紧张、煤价上涨、投资猛升、消费趋旺。今年一季度我国GDP增长估计在10％左右。为什么会有如此高的增长？

刘树成：总体说来，一季度经济的高增长是过去五年所实施的积极的财政政策和稳健的货币政策累积效果的显现。近五年我国经济走出了一条以来从未有过的既稳定又较快增长的新轨迹。今年一季度的增长是这一良好态势的延续。具体说来，有三个层次的原因。一是房地产、汽车、电子信息这三大类消费品的需求旺盛。二是由这些旺盛的消费需求所带动的投资需求的增长，一季度固定资产投资同比增长30％。三是由投资高增长带动了钢材、建材、机械设备等投资品生产的高增长，特别是重工业的增长很快。

记者：对于一季度这种迅速升温的新态势，应如何评价？

刘树成：的确，一季度的经济形势是出乎意料的。在经济迅速升温中，内外币贷款增加8000多亿元，是去年同期的2倍多。对于这种迅猛的增势，怎样估价，要不要采取调控措施，各方也意见不一。一种观点认为，当前经济尚未过热，可采取加油式的放松政策；一种观点认为，当前的增长是超常的，经济已经过热，应采取刹车式的紧缩政策；一种观点认为，只是局部过热或有过热苗头，应采取既不加油也不刹车的中性政策。我认为，还应该有第四种选择，那就是在稳定原先的基本政策下，采取结构性的适度微调，有控有扩，以更好地保持经济平稳快速增长的势头。

记者：具体说来，您所说的结构性适度微调应怎样进行？

刘树成：有四个层次。首先，从投资与消费的总结构来看，有控有扩。投资需求有过热的苗头，需要适度微调控制，而消费需求仍是总体不足，还需扩大。虽然有房地产、汽车、电子信息三大类消费品需求的旺盛增长，但这只是新的群体性消费出现的作用，是经过前一段时间购买力的积累才形成的，并不是上世纪八十年代那种有广泛购买力的排浪式消费的表现。同时也应看到，目前的这些需求还只是少数群体的，尚未形成更广泛的购买力量，特别是在广大城镇中低收入者和农民收入没有显著增长的情况下，现在所形成的这股消费力量对经济的拉动虽然较高，但还难以持久支撑。

其次，从投资内部结构看，也要有控有扩。目前，从消费需求向投资需求传导中，效应被放大了。具体说来，在投资的三个环节上有放大。一是地方上的盲目扩张冲动，有些地方出现超现实能力的造镇运动和城市建设，放大了房地产需求。二是现在贷款利率较低，贷款获得比原来容易，放大了需求对投资的拉动。三是民间投资起来后，其市场行为也会带有一定的盲目性。所以，形象工程、高档住宅、圈地造镇等投资应控制，而对产品有市场、能吸纳就业的中小企业，以及第三产业的投资应受到政策的推动。

第三，从消费内部结构看，要有控有扩。对于公款吃喝、公款旅游、各种会议等消费要控，要继续增收节支。而对于农民、城镇中低收入者的收入和消费还要努力扩大，要知道这才是经济持续增长的原动力。

第四，从地区结构看，也要有控有扩。要考虑地区发展的不平衡，有过热苗头的地方要控，而西部和老工业基地要继续扩大投资。

总之，通过结构性适度微调使全年总增长率提升到8％－9％，这也是正常的增长区间。

记者：为什么您认为全年增长8％－9％也是在适度增长的区间内？

刘树成：一季度全国居民消费价格比去年同期上涨0.3％，其增长刚刚由负转正，物价上升还有一定的可承受空间。同时，近几年7％－8％的经济增长率还低于潜在增长率，供给面有支撑能力。此外，我国面临的巨大就业压力也要求我们保持经济的较快增长来扩大就业岗位。

当然还有一些不确定的因素，需要冷静观察，紧密跟踪。比如国际上的战争因素、石油价格等问题，以及突发因素对经济的影响，都还需重视。