上世纪90年代初，哈尔滨人呼唤：在松花江北岸建一座新城。今天，人们圆了这个梦。一座初具规模的新兴现代化工业城，“飞”落在松花江北岸10余公里处。黑龙江省呼兰县哈尔滨利民开发区创造了这个奇迹。
2002年开发区实现社会总产值30亿元，是10多年前建区之初的30倍，工业总产值24亿元，是建区之初的32倍，出口创汇2750万美元，是建区之初的110倍。
1992年7月，利民开发区正式启动。领导反复挑选，选定了呼兰县县委办公室主任孙申才。孙申才带了7条汉子，借了一台单位的大客车，负债20万元，开进了无水、无电、无路的开发区。后来，泰国正大集团在利民落了户。正大现已累计投入1.14亿美元，建了9个工厂，占地60万平方米，形成饲料、养殖、食品一条龙，跃居全国同行业第二。
利民开发区的管理体制可以概括为两个体系：第一是具有权威性、统一性和效能相结合的决策体系。第二是快捷高效的办事体系。哈尔滨师范大学在利民的一期工程去年3月20日开工，9月20日，6000名学生迁入新校区，建设期仅180天，创造了黑龙江省建设史上的奇迹。美国、加拿大的大学校长来访时说，“利民速度”在美国也少见。仅两年间，落户利民开发区的高等学府已有哈师大、恒星外国语学院、黑龙江警官学院、哈工大职业技术学院等6家，目前有3家建成投入使用。哈尔滨乐泰药业有限公司是第一个进入利民开发区的制药企业，继而，天宏、三联、圣泰等医药企业相继进入利民开发区、开创了别具一格的利民医药科技园。4年间，共有23家高科技医药企业进驻医药科技园建厂，总投资5.6亿元，设计生产能力60亿元，成为黑龙江省北药开发的重要基地。
几年来，孙申才根据利民开发区发展需要实现了三次延伸：第一次是把服务延伸到市场，为企业产品开发市场提供必要的支持。第二次是把服务延伸到孵化。强化开发区的孵化功能，形成了产业优势，增强了抗击风险的能力。第三次是把服务延伸到管理。
利民开发区区内的民营企业占96％，一部分企业自身管理存在很多问题，利民开发区的职能部门就主动上门，帮助他们解决管理上的问题。利民开发区还实行了“四项创新”，效果颇好。第一项是体制创新：小政府大服务。2002年，利民新开工项目39个。通过现场办公，使每个项目都顺利开工。县里把人事、财政、征用、审批等权力下放，并以授权的方式把19个职能部门延伸到开发区的分支机构，做到“特事特办，一章到底”。第二项是服务创新：让投资者有回报。每年国际国内的大型展销会、博览会、专业性产品推荐会，孙申才都带队参加，掏钱为企业买展位。第三项是环境创新：立“挡箭牌”和“护身符”。为了使开发区企业不受乱检查、乱罚款、乱摊派的干扰，县委、县政府为利民下了一道挡箭牌，即未经开发区批准，禁止一切部门对企业检查、罚款、摊派，同时对重点企业实施挂牌保护。第四项是人事创新：用全能干部。孙申才首先在政府机构精简上开刀，现有公务员52名，是一个精干的小政府。同时他们在全县率先扔掉了铁饭碗，干部员工实行聘任制。对干部一年一考核，一年一评议，一年一聘任。
目前，利民开发区已批准进区企业202户，其中外商投资企业35户，引进资金总额超过50亿元，形成固定资产40多亿元。开发区已形成四大支柱产业，除以利民医药科技园为依托的医药产业、以大学城为依托的文化教育产业外，还有以中泰合资黑龙江正大实业有限公司、哈尔滨义利实业有限公司等28家农副产品精深加工企业为骨干的资源型精深加工产业，以及大面积启动的房地产业和旅游业。
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