“扶贫济困，治病救人”，这是两项需要爱心与奉献的事业，“西部大开发”的大背景将在21世纪初联系在了一起——由中国扶贫基金会发起，国务院扶贫办公室、卫生部、国家中医药管理局为上级主管部门的“中国西部医院管理支持扶贫项目”（简称“天使工程”）于2002年元月15日在人民大会堂举行了正式启动仪式。这是我国首次由非政府组织策划并协调实施的医疗卫生项目，具有“以医扶贫”，支持西部开发和振兴祖国传统医学的积极意义，项目实施以来得到了各界人士的高度评价。
目前，在我国西部的大部分地区人均医疗费用比东部地区低40.8％；而医疗费用支出与收入的比率则比东部地区高。此外，西部地区医院行政管理人员学历普遍较低，大学及大学以上仅占13％，医院院长有管理专业背景的比例不到5％。在信息化水平方面，西部地区医院中使用过电脑的干部仅占总数的31％，建设有局域网，有部分管理软件系统的仅有5％。
随着国家医疗机构体制改革的展开，以及医药分开经营、医疗保险体制改革等一系列政策的出台和推行，西部地区数千家大中小型医院都面临着进行体制改革，在新的社会需求和市场竞争中谋求生存和发展的课题。西部地区许多医院的信息化水平显然不能适应当前形势发展的需要。
“天使工程”计划面向西部2800家县级以上列入工程项目的医院（以下简称“项目医院”），对这些医院的院长和专业管理干部进行专业管理知识和管理手段培训，并在第1期工程中帮助1500家项目医院配置、实施现代化的医院管理信息系统（HIS），以保障项目医院在成本控制、病人服务、医疗科研3个方面有长足进步，切实提高项目医院的经营管理水平。
“天使工程”的具体项目内容主要是培训和配置设施，所配置的“爱生HIS系统”包括基础系统、成本控制、电子阅览室、医生工作站等4项，每一项内容又按照医院床位数的不同，分成3个等级。在通过周详的培训，建立起一支合格的管理团队之后，项目医院将按照先基础后提高的步骤逐一实施各种项目。
微软Windows 2000平台的稳定性和易用性，为“天使工程”HIS系统的培训和实际运行提供了有效的保障。不仅降低了培训难度，还提高了系统运作效率，减少了日常维护成本。
基于微软视窗界面的医院管理信息系统，具有统一的界面风格和使用习惯。使绝大多数非计算机专业的医务工作者在经过简单培训后，就可以流畅地利用“爱生HIS系统”进行日常业务管理。而Windows 2000令人称道的稳定性和易用性，也为医院长期的系统运转，提供了有价值的运营维护保障。SQL Server 2000强劲的数据处理功能，为“爱生HIS系统”处理复杂业务提供了有力的数据检索支持和信息安全保障。
不同规模医院的日常业务信息产生量虽然不同，但综合性医院的业务信息复杂程度却是一致的，这就需要支撑整个“爱生HIS系统”的数据库平台具备足够强大的复杂数据处理能力和对大型复杂数据结构的快速检索能力。SQL Server 2000所具备的良好适应性和处理能力，使爱生HIS系统在“天使工程”中面向不同规模数据系统都可以确保系统的性能发挥。
Windows 2000易用、高效的网络用户管理机制，帮助“爱生HIS系统”有效地控制整个系统内部各级用户的使用权限和信息共享范围，从而确保了实际使用中各项功能的有效发挥。
管理水平的提升，必然要求信息共享的流畅性和合理性。因此“爱生HIS系统”必须拥有一套非常高效、易用的用户权限认证和管理机制。Windows 2000所具备的用户管理机制，很好地满足了“天使工程”爱生HIS系统的需要。
由中国扶贫基金会发起的“天使工程”通过培训管理知识和建设管理系统两大措施，提高西部地区医院的管理水平，控制医疗费用，缓解西部因病致贫的状况。2002年初，“天使工程”已举办了5期“院长管理知识培训班”，受到了热烈欢迎。随着投资和各项准备工作的逐步到位，采用微软公司Windows 2000作为基础操作平台的新型医院信息系统，已经开始在西部几个省份的多家医院实施并投入使用。
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