在四川成都蜀都花园,小区开发商把电话用户线委托给泰龙公司出资建设并维护;各电信运营商的网络通过中继线与泰龙的用户驻地网互联,并委托泰龙公司为他们代理发展用户、上门收费等业务。因此,住户自己选择哪个运营商,泰龙公司就负责把他接到那个网络。用户如果对现在的运营商不满意,还可以通过泰龙公司把自己换成其他运营商的用户。泰龙公司的收入则来自各运营商的线路租金和代理费用。目前,成都的几十个小区内已经有3万个用户通过这种“蜀都—泰龙”模式成为各个运营商的用户。
笔者认为,该模式的出现,至少有以下六大好处:
首先,在运营商“跑马圈地”的模式中,业主都被一对几百米的用户线锁定了,失去了选择其他运营商的权利。在“蜀都—泰龙”模式中,用户第一次真正地拥有了这种权利。
第二,市话垄断的基础在于用户线锁定用户。“蜀都—泰龙”模式彻底打破了这种垄断,用户线不但不锁定用户,反而成为各个运营商公平竞争的平台,从而更好地保护消费者的利益。
第三,我国现在已经有四个具有市话经营权的运营商。在原有模式下,如果他们要充分竞争,就必须分别敷设用户线,必然造成重复建设。在“蜀都—泰龙”模式中,用户驻地网由各个运营商共同使用,从根本上避免了这种重复建设。
第四,用户线的维护占整个市话网维护工作量的90%以上。在与泰龙公司合作后,某个运营商在成都有几万个市话用户,却只有几个人负责管理,这在传统模式下是不可想象的。
第五,“蜀都—泰龙”模式可以对各个楼宇和小区提供最为个性化的服务。每个小区都派驻专人,就近负责维护、上门收费、上门服务、随叫随到,运营商自己是根本不可能做到的。
第六,用户驻地网几乎没有任何资本与技术门槛,而且在与运营商签订协议后可以有比较稳定的收入,所以任何城市都可以有几个、几十个公司互相竞争,不但对民间资本进入电信业是一个最好的突破口,而且可以通过竞争形成对其经营者的有效制约。