疫情报告关系公众知情权

新闻发布会是人们了解非典疫情的重要渠道

而一个多月前，这个组织的专家对中国提供的非典疫情数字曾深表质疑。世卫组织专家福田敬二说，中国在非典疫情爆发初期在数据统计上确实存在着一些缺失，但由于非典型肺炎是一种全新的病症，加上当时在医疗条件以及人力物力上的局限，他对此表示了理解。

另一位世卫组织专家钱秉中也在新闻发布会上表示，目前世卫专家可以获得与非典疫情相关的一切数据，他表示，中国公布的数据是值得信赖的。

同世卫专家的感受一样，中国大众对目前中国非典疫情的数字和信息是十分信赖的。从4月21日起，每天下午4点整，成千上万的观众准时收看中央电视台直播的卫生部全国非典疫情报告。

这组数字真实反映了北京疫情的蔓延：3月初，北京发现首例非典型肺炎病例；4月20日，卫生部常务副部长高强宣布，北京报告339例“非典”病例；5月3日，卫生部发布疫情公告，北京共有1741人被确诊为“非典”患者。

迄今为止，人类对“非典”的认知还非常有限，只有让公众更多地了解疫情，才能更有效地预防。在4月20日举行的新闻发布会上，高强坦诚地承认政府没有及时、准确发布疫情。他说，北京市有关部门信息统计、监测报告、追踪调查等工作机制不健全，疫情统计存在较大疏漏。在中央对卫生部、北京市的主要领导做出调整后，北京市的疫情发布制度逐渐走向正轨，统计数字由模糊变为透明。

卫生部卫生法制和监督司助理巡视员何昌龄对记者说：及时、全面、真实地报告和披露“疫情”，这不仅是满足公民的知情权，更直接影响到传染病防治工作的科学决策。所以，及时如实地通报和公布疫情是各级政府及其卫生行政部门的法定职责。

传染病防治法对疫情报告制度作了明确规定：执行职务的医疗保健人员、卫生防疫人员发现病人、病原携带者或者疑似传染病病人，必须按照规定的时限向当地卫生防疫机构报告疫情。卫生防疫机构发现传染病流行或者接到疫情报告，应当立即报告当地卫生行政部门，由当地卫生行政部门立即报告当地政府，同时报告上级卫生行政部门和国务院卫生行政部门。

各级政府有关主管人员和从事传染病的医疗保健、卫生防疫、监督管理的人员，不得隐瞒、谎报或者授意他人隐瞒、谎报疫情。

国务院卫生行政部门应当及时地如实通报和公布疫情，并可以授权省、自治区、直辖市政府卫生行政部门及时地如实通报和公布本行政区域的疫情。

在传染病暴发、流行时，责任疫情报告人应当以最快的通讯方式向当地卫生防疫机构报告疫情。接到疫情报告的卫生防疫机构应当以最快的通讯方式报告上级卫生防疫机构和当地政府卫生行政部门，卫生行政部门接到报告后，应当立即报告当地政府。

各级政府卫生行政部门指定的卫生防疫机构应当对辖区内各类医疗保健机构的疫情登记报告和管理情况定期进行核实、检查、指导。

现在，全国疫情和北京市疫情都依法及时、全面、真实对公开披露，有力地增强了“非典”防治工作的透明度以及民众战胜“非典”的信心和力量。

从5月9日开始，北京疫情下降幅度明显增大。世卫组织专家在北京召开新闻发布会的13日，北京报告新增确诊“非典”病例48例，这是北京连续第5天日新增确诊病例不超过55例。至5月19日，新增确诊“非典”病例首次降至个位数，为7例。而在4月底以前，北京曾十几天每天都有90—100个病例，最高一次甚至达到150多人。

疫情数字牵动着公众敏感的神经，其变化很快在社会生活中得到反射：多日来情绪紧张、压抑的市民，开始从恐惧中摆脱出来。冷清一时的商店和饭馆重新出现悠闲的客人，街道上的车辆明显增多，有些地方甚至发生了交通堵塞。

虽然北京市卫生局的官员审慎地表示，疫病有自身的规律，数字的变化并不能说明疫情已经完全得到控制。但是，对于政府、医护人员以及广大市民来说，疫情曲线的走低无疑是一个极大的利好消息，也是人们战胜“非典”的一针有力强心剂。

至此，公众所关注的问题也从主要以应对为主的“政府将采取哪些措施”、“医疗资源是否充分”、“如何保障医护人员的安全”等，转向“政府的措施是否到位和规范化”、“如何减少疫情带来的经济损失”、“对疫情可能出现的反复是否做好准备”等一些更具巩固意义和前瞻性的问题。

现在，北京人可以暂舒一口气了。北京人已开始从非典的阴影下走进初夏温丽的阳光，而多数人也摘下了口罩，人们的确比任何时候都渴望自由的呼吸。但眼下，还没有到把口罩扔到一边的时候。

就在这个“乍暖还寒”时候，我们更加关注非典疫情，更加关注疫情报告。

正如专家所言，同非典斗争的教训和经验告诉我们，公众的知情和问题的解决一样重要，让公众知情可以有效的制止恐慌，维护社会的稳定。让公众知情，而且是让公众及时全面准确地知晓疫情，这是法律赋予政府的不可推卸的责任，也是我们战胜非典的一种信心，一种力量。