国务院近日正式批准实施《全国海洋经济发展规划纲要》，这是党的十六大提出全面建设小康社会目标以来，我国国民经济发展进程中的一件大事。
海洋蕴藏着丰富的生物、油气和矿产资源，发展海洋经济对于促进沿海地区经济合理布局和产业结构调整，保证我国国民经济持续健康快速发展具有重要意义。
20多年来，中国海洋经济呈现出良好快速发展的局面，其发展速度目前正以高于国民经济平均增长幅度健康成长。“九五”期间，沿海地区主要海洋产业总产值累计达到1.7万亿元，比“八五”时期翻了一番半，年均增长16.2％，高于同期国民经济增长速度。据统计，2000年主要海洋产业增加值达到2297亿元，占全国国内生产总值的2.6％。这表明，海洋经济正在逐步成为国民经济的一个重要组成部分。在这种背景下，研究制定一个突出国家层次、具有宏观指导性、综合性、跨部门、跨行业的海洋经济发展规划，就显得极为必要。
《规划纲要》作为我国第一个涉及海洋区域经济发展的宏观指导性文件，明确地提出了我国海洋经济发展的指导原则与发展目标、主要海洋产业发展方向及布局、发展各具特色的海洋经济区域、加强海洋资源与环境保护以及需采取的措施等。《纲要》包含6个方面的内容，其中在第二部分确定了我国海洋经济发展的指导原则，即：坚持速度与效益统一，提高海洋经济总体发展水平；保障海洋经济可持续发展；坚持科技兴海；坚持有进有退，调整海洋经济结构；坚持突出重点，发展支柱产业；保证国防安全，坚持发展海洋经济与国防建设统筹兼顾。《规则纲要》提出了海洋经济发展的总体目标，其中涉及的海洋产业包括海洋渔业、海洋交通运输、海洋石油天然气、滨海旅游、船舶工业、海盐及海洋化工、海水利用和海洋生物医药等。按照《纲要》的要求，海洋产业在国民经济中所占比重将进一步提高，海洋经济结构和产业布局将得到优化，科技贡献率要显著加大，支柱产业、新兴产业将快速发展，国际竞争力要进一步加强、海洋生态环境要有明显改善，此外，《规划纲要》还提出要在理顺海洋管理体制、拓宽投融资渠道、保障可持续发展、扶持促进海岛建设等方面采取积极有效措施，加快海洋经济的发展，逐步把我国建设成为海洋强国。
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