深圳市地税局第三检查分局为了落实对税务干部权力的监督,近年来建立了一个非常严密的廉政建设立体防范网络。
第三分局辖区是深圳经济增长的重要区域。区内高科技企业林立,知名旅游景点世界之窗等也都在该局的管辖范围内,仅2002年,该局税收收入就达到50多亿元。针对分局税务工作的实际,第三分局创新廉政建设机制,采取“三信一卷”督廉(三信:致纳税人的一封公开信、致廉政监察员的一封公开信、致纳税人家属的一封公开信;一卷:税务人员勤政廉政社会调查问卷);“三位一体”促廉(分局、社会、家庭三位结为一体),齐抓共管,有力地促进了全局的廉政建设。
为了让税务干部从思想上真正重视廉政建设,第三检查分局还经常组织干部职工学习勤政廉政先进典型,观看有教育意义的违法犯罪警示教育片,并组织干部职工到深圳监狱进行现场警示教育,让一些经济犯罪分子现身说法,这些活动对税务干部的思想触动很大。此外,局里还注意建立健全各项廉政规章制度,对勤政廉政每月进行一次考核,并张榜公布考核结果。
第三分局的领导注意到,一些干部往往在工作时间都非常小心谨慎,处处防范,其失足一般都是在8小时以外造成的。为了不让干部的8小时外成为廉政建设的“盲点”,该分局充分发挥社会廉政监督互联网的作用,与辖区内企业界签订廉政公约,从人大、政协、企业等单位聘请特邀监察员,向特邀监督员授权不定期对税务干部8小时以外的“三个圈子”,即生活圈、社会圈和娱乐圈进行明查暗访,做到税务干部的权力活动延伸到哪里,监督就落实到哪里。同时,分局给每位税务干部家庭发出了一封公开信,要求家属在勤政廉政方面与分局配合,并对税务干部约法三章:不准在家里接待与税务有关来访;不准收受纳税人的礼物和吃请;不准家属子女参与税务有关的活动。
通过从制度和源头上实施廉政建设,防止腐败,第三分局建立了一个严密的廉政建设的立体防范网络,一些企业想通过向该局税务干部“给好处”来达到偷税漏税逃避惩罚的目的,都碰了钉子。最近,该分局向社会发出的300多份廉政问卷调查中,纳税人满意率达到79%。