作为新一届政府的特设机构，尽管国资委在挂牌前后一直在低调中悄然运作，但仍摆脱不了中外眼光对这一新机构在中国经济发展中的重要作用给予的强烈关注。在国资委内设职能机构组建完成之后，国资委主任李荣融就一系列人们关心的问题接受了记者的采访。
有着20多年地方工作经验，又从国家经贸委主任的岗位上被任命为国有资产监督管理委员会主任，李荣融可谓不断承担着具有挑战性的工作。此次采访一开始，李荣融又开门见山地说，国有资产的监督管理工作更具挑战性，更多地是做而不是说。
我们可以从以下数字来理解他所说的工作为什么“具有挑战性”：2002年我国国有资产总量共计118299亿元，其中经营性资产达76937.8亿元，占65％；国资委的监管范围是中央所属企业（不含金融类企业）的国有资产，目前直接监管的企业共有196家，截至2002年底拥有资产总额6.9万亿元。
改革国有资产管理体制，是深化经济体制改革的重大任务，也是完善社会主义市场经济体制的重要内容。国务院批准成立国有资产监督管理委员会，从组织机构上实现了政府社会公共管理职能与国有资产出资人职能的分离。5月27日国务院又颁布了《企业国有资产监督管理暂行条例》，明确了国有资产监督管理体制的基本框架和企业国有资产管理的基本制度，规定了国有资产监督管理机构的出资人职责，同时还对企业负责人管理、企业重大事项管理、企业国有资产管理等作了明确规定。李荣融说，国务院国有资产监督管理委员会的成立和《企业国有资产监督管理暂行条例》的公布施行，标志着我国国有资产管理体制改革取得了重大突破，进入了新的阶段。
国资委既不同于对全社会各类企业进行公共管理的政府行政机构，也不同于一般的企事业单位，是国务院直属的正部级特设机构。
国资委履行国有资产出资人的职责，李荣融说，出资人最关心的就是投资的回报。为此，他反复强调要处理好与各级国有资产监督管理机构之间、与政府有关部门、与所出资企业的关系，依法定位，切实做到“三不”：不缺位、不越位、不错位。
具体来说，一是深化国有资产管理体制改革要坚持的原则是权利、义务和责任相统一，管理资产和管人、管事相结合。在坚持国有资产由国家统一所有的前提下，规定由中央人民政府和地方人民政府分别代表国家履行出资人职责，明确了中央政府与地方政府监管国有资产的权责，有利于充分调动地方政府的积极性；二是做到政资分开。政府行政部门与国资委的关系，实质上是政府的社会公共管理职能与国资委专门职能的关系。从建立社会主义市场经济体制的要求看，政府行政部门管理经济主要是制订和执行宏观调控政策，搞好基础设施建设，整顿规范市场秩序，创造良好的经济发展环境，不承担出资人的职责。按照社会公共管理职能和所有者职能分开的原则，国资委要牢牢定位于出资人职责，依法行使资产受益、重大决策和选择经营者等权利；三是处理好国资委与所出资企业的关系，做到政企分开、所有权与经营分离。成立国资委，是政府与所出资企业之间关系的创新。这种建立在产权关系基础上的资产监管，既有利于国有资产保值增值，又要有利于搞好国有企业。
李荣融强调，国有资产是社会主义制度的重要物质基础。在新的国有资产管理体制下，将促进国有资产保值增值，发展和壮大国有经济。他明确指出，以国有资产为载体的国有经济是国民经济中的主导力量，国有经济在重要行业和关键领域仍然将处于控制地位，现有经济分布过宽、整体素质不高的情况将得到改善。
对于记者关心的今后没有完成保值增值任务的企业经营者将如何处理的问题，李荣融说，为了确保国有资产保值增值，必须抓紧研究建立适合企业实际的，体现权利、义务和责任相统一，管资产和管人、管事相结合的国有资产经营业绩考核制度。
目前国资委正在抓紧制定国有资产经营业绩考核办法。初步设想是按照依法考核、分类考核和约束与激励机制相结合的原则，建立年度考核与任期考核相结合、结果考核与过渡评价相统一、业绩考核与奖惩紧密挂钩的考核制度：即以业绩合同的方式考核年度企业国有资产经营业绩，以资产经营责任制的方式考核任期企业国有资产经营业绩，把国有资产经营的近期目标与中长期目标统一起来，把对经营者的激励与约束机构统一起来，从而提高国有资产的竞争效率。
为了全面评价国有资产经营的能力和盈利水平，在年度考核和任期考核的基础上，又从出资人的角度设立了一套资产经营的总体评价监控指标体系。这套体系的设立，可以把结果考核和过程评价统一起来，有利于实现出资人对资产经营的总体评价和动态监控。
对企业经营者的业绩考核，一定要与奖惩结合起来，完成资产保值增值任务的要予以奖励，完不成任务的只能拿基本工资，连续几年完不成任务的必须进行人员调整。只有真正做到了这一点，才能实现国有资产的保值增值。
李荣融告诉记者，管人、管事、管资产之中，最难也最重要的是管理人。要创造人才脱颖而出的环境，功夫要下在培养环境上，把标准制定好。国资委在履行对国有独资企业和国有独资公司负责人任免职责时，要把党管干部原则与市场化配置企业人才的机制结合起来，按照管资产和管人、管事相结合的原则，坚持与时俱进、开拓创新，加快建立和完善适应现代企业制度要求的选人用人机制，从而使企业真正建立起规范的公司法人治理结构。
一是要把党管干部原则和董事会依法选择经营者以及经营者依法行使用人结合起来，把组织考察推荐和引入市场机制、公开向社会招聘结合起来，加大引入市场机制选拔配备企业负责人的工作力度。
二是坚持党管干部原则，建立一套区别于党政干部管理、符合企业特点的考核评价制度。逐步实行企业负责人任期制，确定考核指标和考核标准，改进考核办法，重点考核经营业绩和工作实绩。
三是实行企业负责人分类管理，逐步建立起职业化、现代化、国际化的国有资产出资人代表队伍和高级经营者队伍。加强企业领导班子后备人才队伍建设，建立人才库，面向企业和社会广纳贤才，尽快形成素质优良、门类齐全、数量充足的企业后备人才。
李荣融还表示，竞争才能发现人的潜力，欢迎优秀民营企业家到国有企业工作。同时，应该更多地运用全球资源选拔企业人才。
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