建设和发展优质高中是当前社会上议论的热点话题,我认为,建设优质高中,要采取两条腿走路的办法。一是要走内涵发展之路。就是说,要向内使劲,学校内部要通过深化教育教学领域的改革,进一步优化学校各项工作。通过学习和培训,提高校长的管理水平和教师的业务素质,不断更新教育观念,调动学校内部一切积极因素,努力提高教育质量。我国是一个农业大国,政府投入只是杯水车薪,只想通过改善办学条件来提高教育质量是不现实的。再说,硬件建设只能是促进学校发展的一个方面,软件建设才是最关键的,也是最难做到的。所以要立足于走内涵发展之路。二是要走优质教育资源的扩展、整合之路。我认为,要着重从以下五个方面去做工作:
——加强示范高中和重点高中建设,为搞好优质高中教育作出示范。办好一批示范高中和重点高中,是落实优质高中教育的重点。示范高中和重点高中可以在学校建设、办学理念、学校管理、教育教学等方面给一般高中起到一个样板作用。很多地方这个方面有一些很好的措施,北京市计划在2007年从原有的60所示范高中调整到70所。笔者所在的湖北省黄冈市就提出了“建设教育示范城的口号。黄冈市是一个有700多万人口的经济欠发达的农业大市,如果用普遍撒网的方法来办黄冈教育显然是不行的,于是黄冈市政府决定优先发展城区教育,以全国著名的重点中学黄冈中学为龙头,办好城区高中,为全市普通高中做出示范。
——辐射优质教育资源,扶持薄弱学校。值得注意的是,不要因为加强了示范高中和重点高中建设之后又造成了新的教育发展不平衡,而是应该在一边考虑加强示范高中和重点高中建设的同时,一边要考虑如何更好地利用示范高中和重点高中的优质资源,对普通高中、薄弱高中起到扶持和辐射作用,使各层次学校在动态发展过程中谋求更高的水平。示范高中、重点高中扶持薄弱高中可以采取多种途径,可以轮流派教师、管理人员到薄弱高中支教,重点高中也可以接纳薄弱高中的干部教师到学校实地考察、听课、座谈,重点高中还可以向薄弱学校提供教学资料,重点中学和普通高中的教师可以在一起开展教研活动。利用现代信息技术手段,是辐射教学资源最快捷的形式,重点中学可以利用互联网或其他信息媒体,向社会提供教育教学信息,如办网校、开办远程教育等等。
——充分利用现有优质资源,扩大重点高中招生规模。为了尽可能地满足广大人民群众迫切要求上优质高中的愿望,在优质高中数量有限而又一时难以发展的情况下,示范高中、重点高中应该充分利用现有优质资源,扩大招生规模。人大附中、清华附中等北京市六大附中每年将以16个班的规模招收高一新生。当然,要扩大重点高中招生规模,除了要加强重点高中的师资建设以外,还要扩大校园面积,增加教学设施。重点中学多半是老学校,建校时间长,面积小,布局不合理。要扩大招生规模,必须追加基建投资,扩建或迁建校园。
——进行教育资源的整合,扩展优质教育资源。可以通过撤销合并的办法,进行教育资源重组,达到扩展优质资源的目的。撤销一批教学质量差的学校,或将几所学校合并成一所学校,或将一个社区的学校联合起来,组成一个教育集团,能使优质教育资源互补共享。这两年来,北京市教委为了集中建设好为优质高中,就撤销了40多所规模小、教学水平低的高中。有些地方实行社区教育一体化,进行优质教育资源的整合。最近深圳市南山区创办了教育集团,目的就是为了通过对教育资源的整合,打造教育航母,把该区的教育做大做强做优。
——开放多元办学模式,加大政府投入。建设优质高中,必须改善办学条件,所以需要政府加大投入。投入是多方面的,我认为关键是经费投入和政策投入。经费投入很简单,就是多拿钱。我认为,这个钱应该多投入在农村。中国是个农业大国,发展优质高中教育,重点在农村,难点也在农村,随着税费改革的推进,农村的教育面临着严峻的考验,政府应该对农村教育加大投入。从今年起,国务院决定,从国债中拿出15亿元,重点支持600所已实现“普九的县级高中,这是一个很重要的举措。除此之外,政策上也应给予大力扶持。如可采取教育补偿措施,建立农村学校引进教师的保障机制,政府为不同办学体制的学校创造良好的办学环境等等。