广东省委常委、深圳市代市长李鸿忠最近对企业家的作用作了一个形象的比喻:企业家是企业生产力中最重要的要素,企业家是1,其它资本、设备、机器都是0。没有1,0再多也等于0。
为了推进国有企业的改革,深圳市政府最近提出国有企业的高级经理人才选拔将走市场化的路子,今后国有企业的高级经理人才至少三分之一要委托猎头公司物色。
“猎头公司”是专门从事搜寻并向用人单位推荐高级专业人才的机构。据了解,目前深圳从事猎头业务的专、兼职机构已达35家,其中专职猎头公司10家左右,过去只是接受一些外企和私企的委托。随着市场经济的发展和国企改革的深化,深圳市的领导在企业干部的选拔问题上取得了共识:国企领导的产生也要走人才市场化的路子。猎头公司由此开始受到政府部门的重视。
1996年6月成立的深圳市企业高级经理人才评荐中心,是最早由政府主办的一家兼有“猎头”业务的机构,几年来,该中心成功地为深圳市地铁公司、盐田港集团等企业推荐了168名高级经营管理人才。
按照国际惯例,猎头公司每向用人企业成功推荐一位高级人才,会向企业收取其年薪30%左右的“猎头费”。深圳市展动力猎头公司CEO郭展序对记者说:猎头公司接受一个委托,要经历两到三个月、甚至11个月才能完成。很多企业以为猎头公司的收费很高,又不要花什么成本,这是误解。
深圳市政府愿意将国企领导的选拔工作委托给猎头公司去办,很大程度上与城市间人才竞争愈演愈烈、深圳对高级人才的吸引力逐渐弱化有关。
郭展序认为,2001年前深圳吸引高级人才的能力还是很强的,但从去年开始,内地城市与深圳抢夺人才的竞争激烈,深圳一些优秀国企的经理被他们高薪挖走。据了解,在深圳三大国有资产经营公司中,有不少下属企业都有高级人才流失,流向地以上海、苏州等长三角的城市为主。深圳市政府开始感到人才危机。
郭展序说,国有企业要留住人才,有两条必须改革。一是薪酬制度,一定要实行年薪制;二是要打破身份限制,国企领导不要讲什么级别,主要看他的经营才能和以往业绩,看有没有不良记录等。
去年6月26日,深圳市人大常委会通过了《深圳经济特区人才市场管理条例》,率先在全国提出人才可以租赁、转让,允许设立猎头公司,允许猎头公司等中介机构评估人才的价值。
郭展序说,这是第一次正式为猎头公司正名。今年2月,深圳市国有资产管理工作会议进一步明确,对国有独资公司设立董事会的,上级产权单位将不再直接委派总经理,总经理要采取市场选聘的方式,由董事长提名,董事会聘任。这些规定对猎头公司介入国企领导的选拔打开了缺口。
今年7月10日,深圳主管国有企业改革的副市长张思平,请来了深圳市三大资产经营公司的人事部长开会,深圳的几家专职猎头机构负责人也应邀到会。张思平那天给猎头公司的负责人带来了利好信息,他笑着说:“我给你们拉订单来了。”
张思平在会上说:“现在已经涉及到了如何推进国有企业高级经理人才选拔市场化问题,这也是国企改革最重要、最敏感的环节,市政府将非常重视猎头行业的发展,鼓励多种所有制的猎头公司平等竞争,成立猎头行业协会,使深圳成为未来我国猎头公司最重要的基地。”
张思平的具体建议是,在坚持党管干部的前提下,第一步考虑把三分之一的国有企业经理人才委托由猎头公司推荐。今后,选择激励机制试点改革的企业必须首先实现干部选聘市场化。对于3大资产经营公司和4家授权经营公司管理的干部,除了一、二把手备案外,其他经理人才的选拔也都要走市场化的路子。
张思平还拜托在座的猎头公司负责人:“以前深圳有一些不错的国企干部因为激励机制不健全流失了,希望各位猎头高手把他们找回来。”
市政府几次重要会议传达出了许多国有企业干部选拔制度改革的重要信息,一些人士对此谨慎地表示:“改革只能是渐进式的,步子不可能迈得太快。”一位国有企业老总说:“国有企业与外企和民营企业比,情况比较特殊,猎头公司的做法未必完全适合国企。”
据了解,今年年初,一家国有中资背景的香港上市公司通过展动力猎头公司寻聘总经理,但在完成高级经理人才背景调查、经验评价和人员筛选后,最后还是按组织程序进行了任命。
深圳市跨世纪人才资源发展战略课题组的抽样调查结果也显示,在国企高级人才引进方面,目前主要的方式仍然是组织调配。此外,国有企业高级管理职位也并未完全向社会开放。由此看来,国有企业领导选拔制度改革还是任重道远。