编者按党的十六大对国有企业改革作出了新的部署。随着国有企业改革的不断深化，一些长期积累的深层次问题也将逐渐显现出来。国有企业改革能否顺利进行，发挥好思想政治工作的政治优势至关重要。中国化工进出口总公司以“三个代表”重要思想为指导，通过加强思想政治工作促进企业改革与发展的探索，给我们许多新的启示，值得思考和借鉴。他们的经验充分说明，国有企业在学习贯彻“三个代表”重要思想活动中，要紧密结合本单位的实际，通过深入细致的思想政治工作，把“三个代表”重要思想贯彻到我们工作的各个方面，才能形成改革与发展的新思路和新举措，真正把企业做强、做大，成为发展先进生产力的排头兵。
“三个代表”重要思想作为我国社会主义现代化建设的根本指导思想，不仅是加强和改进党的建设的强大理论武器，也是推进新时期国有企业改革与发展的行动指南。中国化工进出口总公司作为最早进入世界500强之一的国有大型骨干企业，近年来面对严峻的经营形势和世界经济不景气带来的种种不利影响，始终不渝地贯彻“三个代表”的要求，坚持以价值提升为导向，努力推进市场化发展战略，通过发挥党组织的核心领导作用，不断加强和改进思想政治工作，保证了各项改革措施的顺利实施，使企业走上了健康、稳定和持续发展的道路。2002年，公司全年实现销售收入187亿美元，经营规模和盈利水平达到了历史新高，连续14年被评为世界500强企业。这是全面践行“三个代表”重要思想的主动体现，是大力加强企业改革中思想政治工作的丰硕成果。
一、践行“三个代表”，必须加强和改进企业思想政治工作
“三个代表”重要思想作为我们党的立党之本、执政之基、力量之源，是对党的性质、根本宗旨和历史任务的新概括，是对马克思主义建党学说的新发展，是对各级党组织和广大党员干部提出的新要求。“三个代表”不仅是一个理论问题，更是一个实践问题。马克思恩格斯曾经指出：“思想根本不能实现什么东西。为了实现思想，就要有使用实践力量的人。”对企业来讲，广大员工的精神状态如何，其积极性和创造性能否得到最大限度的发挥，直接关系到党的路线方针政策的有效贯彻，关系到企业改革发展的方向。企业思想政治工作作为企业提升生产力发展水平的精神动力，是发展先进企业文化的内在要求，是实现和维护广大群众根本利益的可靠保证。在企业改革中，如果离开了思想政治工作以及由此产生的强大的精神动力和政治保证，就难以凝聚人心，调动广
大干部职工的积极性和创造性就会成为一句空话。
江泽民同志指出：“加强和改进党的思想政治工作，必须全面贯彻落实‘三个代表’的要求。这是党团结和带领人民建设有中国特色社会主义的长期战略方针。”加强和改进企业思想政治工作，其核心是加强和改善党对企业的领导，使企业的各项工作都必须坚持、体现和贯彻“三个代表”的要求。而贯彻“三个代表”重要思想，则为加强和改进思想政治工作确立了新的目标，赋予了新的内容，提出了新的要求，注入了新的活力。全面贯彻“三个代表”的要求，既是加强和改进企业思想政治工作的根本任务，也是企业思想政治工作不断创新和发展的重要保证。邓小平同志指出：“我们说改善党的领导，其中最主要的，就是加强思想政治工作”。这表明，按照“三个代表”的要求推进党的建设这一新的伟大工程，与加强和改进新时期企业思想政治工作是相辅相成的。
企业的发展离不开“三个代表”思想的指导，“三个代表”重要思想以及党的各项方针政策的贯彻也离不开思想政治工作的推动。结合企业改革做好思想政治工作，保持企业劳动关系的稳定，为提高企业的核心竞争力服务，就是代表先进生产力发展要求的体现；加强企业文化建设，帮助职工树立正确的理想信念，坚定搞好改革的信心和决心，展现企业的精神面貌和活力，就是代表先进文化前进方向的体现；坚持以人为本，充分发挥广大职工的“主人翁”作用，关注职工的切身利益和热点、难点问题，为职工排忧解难，带领职工建设美好的新生活，就是代表广大人民的根本利益的体现。因此，从实践“三个代表”出发，建立适应新形势发展要求，符合职工思想实际的政治工作新机制、新方法，积极开展具有时代感和创造力的思想政治工作，是摆在我们面前的紧迫任务。
二、体现先进生产力的发展要求，必须把提高企业核心竞争力作为思想政治工作的根本着眼点
党的十六大报告指出，要用发展的办法解决前进中的问题，而解决国有企业所有问题的关键就是要坚持深化改革。这就要求思想政治工作必须紧紧抓住发展这一执政兴国的第一要务，把企业改革发展的重点、难点作为着力点，围绕中心，服务大局，充分发挥政治工作的“生命线”作用，为推动企业健康、稳定和可持续发展提供思想保障。中化公司在历史上是一家以进出口代理为主营业务的传统外贸企业，在50多年的发展历程中，虽然一直保持着良好的经营业绩，但随着国家经济改革的不断深入，特别是加入世界贸易组织后一系列因素的影响，我公司与所有外贸企业一样，作为在特殊历史时期形成的行业群体，都要由过去的垄断经营向市场化转变。面对这一严峻形势，公司党组清醒地认识到，必须树立先进的经营管理理念，大力推进内部管理变革，积极谋求经营创
新，才能从根本上实现企业在市场经济条件下的生存和可持续发展。几年来，公司按照中央关于国有企业改革与发展的总体要求，通过吸取国内外先进企业的管理经验，结合自身实际，实施了以提高企业管理水平为目的的管理改善工程，通过建立科学的内部管理控制体系，使公司从“人治”逐步走向“法治”，由粗放管理逐步走上了科学规范管理的道路。为适应市场经济发展和入世的要求，重新构建中化公司在市场经济条件下的企业价值，推动市场化转型。中化公司积极推进市场化战略，培育以市场为导向的企业核心竞争能力。从1999年开始，公司正式启动战略规划滚动修订程序。经过几年的探索，公司逐步形成了以“培育一种能力，进行两个延伸，建立三大支柱”为核心内容的市场化发展战略，并确定了市场化战略的远景目标，即：成为以增值服务为核心手段，以石油、农业投入品、化工等传统领域和金融服务、高科技方面拥有独特优势，综合实力在国内居于领先地位的跨国公司。几年来，公司把远大目标的实现建立在战略规划的推进上，使重点业务领域的市场化蜕变和重大战略议题的推进取得了显著进展。
通过采取一系列改革措施，公司较好地解决了企业经营管理中的一些深层次问题，成功地闯过了制约国有企业改革与发展的三道难关：一是按照等价交换的原则初步理顺了企业内部的利益机制，实现了股东价值、企业价值与个人价值的和谐统一；二是在企业内部确立了总公司的管理权威，实现了经营资源的集中配置；三是加强了对经营过程的监控，保证了企业经营成果和企业发展的真实性。通过改革，中化公司已经初步走上经营正轨，驾驭市场的能力逐步增强，业务操作质量得到了根本改善，经营规模不断扩大，抵御风险的能力有了明显提高，公司整体竞争力迈上了一个新的台阶。
围绕企业改革，思想政治工作着力在三个环节上下功夫：一是注重超前引导，保证改革的正确方向。学习掌握好“三个代表”重要思想是指导企业改革发展的首要环节。公司党组发扬理论联系实际的学风，把“三个代表”的学习同解决改革中不断出现的新情况和新问题相结合，不断提高思想理论素养和科学决策水平，增强了工作的主动性、系统性和创造性。中化公司改革初期，正值公司遭遇历史上最为严重的困难和危机时期。为统一职工思想，公司重视做好思想教育和宣传发动工作，组织职工认真学习邓小平理论和国有企业改革的有关指示精神，通过武装头脑，帮助广大职工树立“发展是硬道理”的战略思想，引导职工认清形势任务，提高职工对改革的认知能力和心理承受能力，增强改革的责任感和紧迫感。二是实行同步开导，增强职工参与改革的信心。改革必
然会引起利益关系的调整，特别是人事制度和薪酬制度的改革直接关系到每个人的切身利益，也势必会有一部分人在改革初期持抵制、怀疑和观望的态度。在每项改革措施制定过程中，公司领导都要组织有关部门深入调查研究，采取召开座谈会、问卷调查等形式，反复征求各方面意见，并召开职代会进行讨论表决，以最大限度地争取群众的理解和支持。在改革方案的具体实施过程中，有关部门及时跟踪调查，听取职工反映，针对大家关心的难点、热点问题，及时释疑解惑，消除职工的思想顾虑，凝聚人心，鼓舞士气，坚定改革的信心。三是做好善后疏导，巩固和扩大改革的成果。在改革方案实施后，注重把解决思想问题和解决实际问题相结合，以多种渠道加强与群众的沟通交流，及时为职工排忧解难。公司开通了电脑网络总裁热线，员工随时可以与总裁直接进行思想交流；实行了领导班子成员接待日制度，每月由一名领导班子成员负责接待职工来访；班子成员轮流到职工食堂与员工共进午餐，了解职工的思想情况；为加强对业务工作的领导，公司领导班子的多数成员都兼任着二级公司的一把手职务，常年坚持在一线办公。党组书记、总裁刘德树同志带头身体力行，亲自与有思想问题的员工谈话，并先后到南迁的上海中化国际和远东租赁等京内外公司进行调研，帮助解决实际问题。通过耐心细致的思想政治工作，化消极因素为积极因素，使每个人都成为改革的参与者、拥护者、受益者和自觉奉献者，从而保证了各项改革措施的顺利推进，并在实践中不断巩固和扩大改革成果。公司之所以能在短短几年内走在整个国有企业改革的前列，并保持健康、持续、稳定的发展，发挥思想政治工作的优势是一个重要的因素。
在抓好正面教育引导、做好耐心细致的思想政治工作的同时，公司还通过加强党风廉政建设，完善监督约束机制，积极为企业改革营造良好环境。针对个别腐败分子钻公司改革期间管理制度不健全的空子，肆意侵吞公司财产的案件，公司本着严厉惩戒违纪者，帮助教育失误者，鼓励支持改革者，绝不放过一个违法犯罪分子的方针，与违纪违法现象和破坏公司价值理念的行为进行了坚决的斗争，在打击违法犯罪分子的同时，维护了公司的经济利益，赢得了群众对改革的支持和拥护。
三、体现先进文化的要求，必须把企业文化建设作为思想政治工作的根本出发点
先进文化是人类文明进步的结晶，是推动人类社会前进的精神动力。是否代表先进文化的前进方向，决定着一个国家和政党的前途和命运，对一个企业来说则决定着它的兴衰和存亡。企业文化作为文化的重要内容，是企业在长期的生产经营过程中形成的经营思想、价值观念、群体意识和行为规范的总和，它不仅是企业的灵魂，而且是企业思想政治工作的重要内容。在深化企业改革中，我们坚持把企业文化建设和企业思想政治工作相结合，一方面把党的路线方针政策、社会主义精神文明建设和政治工作的本质要求融入到企业文化之中，充分发挥思想政治工作的功能和作用，使广大职工的思想道德情操、人生观、价值观通过丰富多彩的文化活动受到潜移默化的影响和熏陶，增强企业的凝聚力和向心力；另一方面，把企业文化建设纳入企业的整体工作，作为思想政治工
作的重要组成部分，统一规划，精心实施，不断提高思想政治工作中的文化含量，拓宽思想政治工作的渠道，为职工群众创造健康向上的文化环境。
市场竞争的日益激烈，使我们逐渐认识到企业之间的竞争已经发展到文化的竞争。伴随着各种改革措施的出台，公司把培育适应现代企业发展要求的先进文化作为企业改革的一项重要内容，把企业文化建设作为思想政治工作的有效载体来抓。一是树立以追求企业价值为核心的文化理念。在过去的一段时间里，由于公司的粗放管理，造成经营不规范、监控不到位，曾一度给公司带来巨大的经济损失。为彻底走出困境，公司提出了以企业价值作为衡量各项工作的标准，把追求股东的最大回报作为企业的终极目标，培养荣辱与共的团队意识，不断追求高业绩的企业精神，树立保证中化基业常青的价值观。二是倡导创建学习型企业。在实施管理改善过程中，公司提出了“做人：诚信、合作、善于学习；做事：认真、创新、追求卓越”的企业文化，其核心是加强学习和追求
卓越，通过吸取世界一流的先进管理经验，不断提升企业价值。三是确立面向世界的远大目标。在公司的各项改革取得阶段性成果，经营质量得到明显改善，成功地越过了国有企业改革的三道难关之后，党组“一班人”积极贯彻落实党的十六大提出的“走出去”战略，坚持与时俱进，不断改革创新，经过对形势的分析和把握，提出了“建设具有全球地位的伟大公司”这一核心理念。这些价值理念，既是对中化人百折不挠、锐意进取、开拓创新精神的高度概括，也是对中化企业精神核心价值观念的诠释。经过近年来的文化再造，这些企业文化理念已深深根植于各级领导和广大员工的思想之中，越来越成为每一个中化人自觉遵循的行为规范，成为企业不断开拓创新、实现可持续发展的力量源泉。
四、体现根本利益的要求，必须把关心群众生活，解决实际问题作为思想政治工作的落脚点
思想政治工作的本质是群众工作。通过宣传群众、教育群众、团结群众为自身的利益而奋斗，是思想政治工作的最终目标。对企业来说，思想政治工作体现群众的根本利益，就是要坚持以人为本，把关心人、爱护人、尊重人作为工作的立足点，全心全意依靠职工办企业，不断满足广大员工精神和物质文化的需要。
一是发挥企业职工的“主人翁”作用，调动职工群众参与企业管理的积极性。参与企业民主管理，是国有企业职工的权利，也是发挥集体智慧的有效途径。随着员工素质的提高和参与意识的增强，广大职工关注的问题已不再局限于生活、福利待遇方面，而是企业的深层次改革、经营效益和发展方向等重大问题。公司通过职工代表大会制度，不断完善民主管理机制，从而形成职工热爱企业，企业依靠职工，共谋企业发展的良好局面。同时，积极推进企务公开制度，对涉及重大决策和有关群众利益等敏感问题，增加透明度，扩大知情权，把领导干部的行为广泛置于职工群众的监督之下，提高了职工参与企业管理的积极性。在今年中纪委、中组部、国资委、监察部和全国总工会联合举办的全国厂务公开评比活动中，中化公司被评为全国厂务公开先进单位。
二是完善激励机制，使职工的切身利益从根本上得到保证。为配合各项改革措施的进行，公司建立了一整套行之有效的价值评价和约束激励机制，按照市场经济条件下等价交换的原则对企业价值和员工价值进行评估，并将评估结果与激励报酬相联系，本着以人为本的原则，把精神与物质激励相结合，短期与中长期激励相结合，实现了多种形式并存的激励报酬体系，在保证公司持续发展的基础上，不断提高员工福利水平。同时，进一步深化了干部人事制度改革，把党管干部和市场机制、选聘干部结合起来，建立多通道的职业发展途径，给不同专业、不同类型的员工创造更加广阔的发展空间和提升机会，努力创造事业留人、待遇留人、感情留人的环境。目前，在追求企业的价值中实现自身价值，已成为每个中化员工的广泛共识。现在的员工已成为企业发展的最重要的
动力源泉。
三是关心群众生活，热心为职工办实事。各级领导干部把转变工作作风，关心群众生活，努力为职工解决实际问题作为贯彻落实“三个代表”重要思想的具体行动。每年春节，公司有关部门领导都要到离退休人员和特困职工家庭慰问；每逢重大节日，公司领导都坚持到工作一线看望广大员工；职工生病住院，单位领导坚持到医院探望；每一个职工过生日，都能收到一份由总裁签名的生日贺卡。正是从这些细微的小事中，使广大员工感受到了党的温暖和组织的关怀。特别是在今年抗击“非典”时期，各级领导把广大员工的生命健康放在第一位，认真落实各种防护措施，为全体员工发放了防护药物，注射了增强免疫力的针剂，慰问了家属在抗击“非典”一线工作的职工。由于应对措施有力，思想政治工作到位，在保证广大职工身体健康的情况下，维护了正常的生产经
营秩序。在经历伊拉克战争和“非典”等不利因素的影响下，公司一季度还取得了历史同期最好的经济效益。
五、体现与时俱进的要求，必须增强思想政治工作的时代性、针对性和实效性
创新是企业发展的灵魂，是思想政治工作适应新形势的客观要求。随着入世后经济全球化对人们思想观念和价值取向的影响，思想政治工作面临着许多新情况和新问题。对此，只有不断改革创新才能增强思想政治工作的时代感、针对性和有效性。几年来，公司党组按照“三个代表”的要求，在继承思想政治工作优良传统的基础上，通过更新观念、创新载体、拓宽渠道、完善机制，对思想政治工作的内容、形式和方法进行了改进和创新，保持了思想政治工作的生机和活力。
一是坚持观念创新。在计划经济时代，中化公司作为政府职能的延伸，以完成国家赋予的进出口代理任务为企业经营目标，企业管理者和员工对企业存在的根本价值缺乏深刻理解，对自身与企业之间关系的认识发生错位，旧体制下形成的“等、靠、要”和不思进取的观念严重地制约着公司的发展。公司党组把思想观念的创新作为改革的首要环节，通过耐心细致的思想政治工作引导职工解放思想，转变观念，使员工自觉抛弃了在计划经济时期的思维方式，树立了与社会主义市场经济相适应的市场观念、竞争观念、管理观念和效益观念。思想观念的变革，使干部职工的精神面貌和观察问题的方式、方法发生了根本性的变化，面向市场，面向客户，改革创新意识和提供增值服务意识日益深入人心。大家真正认识到企业的价值在于不断为股东创造财富，在于实现股东价值
、企业价值与员工个人价值的共同提升，从而坚定了搞好国有企业改革发展的信心。
二是坚持方式创新。面对改革中遇到的新情况和新问题，我们通过发挥思想教育的主渠道作用，紧密结合外贸企业人员的思想实际，不断改进教育的方式和内容。针对外贸企业在长期优越环境下形成的竞争意识不足，在国内外两个市场进行经营活动中职工易受西方文化影响的特点，我们突出重点，抓好“三个教育”，确立“四个观念”，即深入开展理想信念教育、革命人生观教育和艰苦奋斗精神教育；坚定马克思主义信仰，坚定社会主义信念，坚定改革发展的信心，坚定对党和政府的信任。在思想教育的形式上，改变了过去只重形式而忽视效果的作法，把思想教育的落脚点放在企业经营管理的各个环节，并把各单位经营任务完成情况作为衡量教育效果的标准，促进了理论与实践的结合、形式与内容的统一。在教育的对象上，注意区分层次，分类指导，从职工的精
神需要和兴趣爱好出发，采取群众喜闻乐见、灵活多样的形式，把灌输与渗透、启发与诱导、集中教育与自我教育相结合，不断增强思想政治工作的感召力、影响力和实效性。我公司联系实际学习贯彻十六大精神的做法多次被国资委简报转发并在中央电视台新闻联播节目中进行了报道。
三是坚持管理创新。根据外贸企业过去思想政治工作相对薄弱的实际情况，公司以改革为契机不断加强和改进思想政治工作。2000年中化公司被正式列入中央直接管理的国有重要骨干企业，并经中央批准成立了党组。公司以此为契机，加强了党对企业的领导。特别是通过“三讲”教育，党建和思想政治工作得到了公司上下一致的高度重视。公司每年年初都要召开中化系统政治工作会议，围绕企业生产经营工作研究和决定思想政治工作的难点、热点问题。针对专职政工干部少的特点，通过发挥各级党组织的核心领导作用，进一步加强思想政治工作。根据公司机构和班子成员变动情况，及时调整京内外党组织设置；将海外集团下辖的驻外机构中的党员纳入党组织实行统一管理，进一步理顺隶属关系，杜绝了“有党员无组织、有组织无上级”的现象，保证了党的各项方
针政策在广大职工中的贯彻执行，促进了政治工作的有效开展。各单位领导班子及主要负责人认真执行“一职两责”制度，分工一个主管领导负责政治工作，真正做到组织落实、人员落实、责任落实。党群工作部还与各单位建立了挂钩联系制度，实行分工负责，随时掌握单位思想动态，并根据每个单位在开展思想政治工作中存在的具体问题，在充分调查研究的基础上，制定个性化教育方案，帮助逐个解决，增强了思想政治工作的针对性。
四是坚持手段创新。公司发挥信息网络技术优势，在国有企业中首次引入了ERP（企业资源计划）内部管理控制系统，以先进的信息技术堵塞管理粗放的漏洞，使每项交易均置于有效的监督之下，从源头上消除了产生腐败的环境和条件，提升了企业管理水平，有效地保护了企业的资源和利益，促进了党风廉政建设；开设了“中化公司政治工作网站”，设立了“支部生活”、“理论园地”、“经验交流”、“青春家园”和“网上举报”等栏目，增强了政治工作的针对性和实效性；建立了《中化公司党组织和党员数据库》，对党组织变动情况和党员流动情况实现了网络化和规范化管理，通过加强党组织和党员队伍建设，促进思想政治工作的开展。许多单位都充分利用网络资源，宣传“三个代表”重要思想、十六大精神和党的方针政策，交流思想政治工作的方式方法，探
讨企业文化建设规律，传播精神文明建设成果，这些栏目都以内容新颖、形式活泼、贴近职工思想实际的特点，受到了员工的欢迎。
五是坚持机制创新。为改变长期以来，企业思想政治工作目标不清，职责不明，检查、考核和评定标准不够科学的问题，公司直属党委经过充分的调研论证，制定下发了《中化公司思想政治工作考评办法》，对政治工作的内容和标准进行量化，通过建立科学的目标管理体系，对各单位落实政治工作的情况进行综合考评，并把考评结果纳入公司的业绩评价体系，使思想政治工作进入了企业制度化管理的轨道，从机制上保证了各单位围绕企业中心任务做好政治工作，使企业思想政治工作由“虚”变“实”由“软”变“硬”，从根本上克服了政治工作与业务工作“两张皮”的现象，提高了政治工作的科学化、制度化和规范化水平。同时，还修订完善了《关于基层党组织工作的暂行规定》、《直属党委议事规则》、《精神文明建设公约》、《思想政治工作岗位责任制规定
》、《中化公司企务公开实施办法》等一系列规章制度，并结合实际工作认真抓好落实。在完善制度建设的同时，公司直属党委还注意抓好政治工作骨干队伍的建设，不断优化政工干部队伍结构，通过集体培训和个别帮助的形式，进一步提高政工骨干队伍的思想政治素质和业务工作能力，形成党组统一领导，专、兼职队伍结合，政、工、团齐抓共管，职工群众广泛参与的思想政治工作新机制，有力地促进了思想政治工作的开展。
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