2002年，怒江经济和各项建设发展较快，国内生产总值突破13亿元，比1990年增长2.78倍，农村居民人增纯收入935元，为1990年的1.17倍。但在成绩的背后，也有令人深思的问题，与发展较快的农村地区比，怒江农业产值增长缓慢，农民增收困难；二是农村居民收入不平衡；三是农民与城镇居民收入差距大。如何加快怒江经济发展的步伐？我认为：
要解决温饱、增加农民收入，促进怒江经济发展，必须大力发展民营经济：一要在政策上体现保护、优惠，强化政府保障能力；二是农民要立足市场，宜工则工，宜商则商，宜牧则牧；三是做好农村易地搬迁工作。
深化农村改革，切实消除不利于农民收入的不利因素，是发展农村经济的根本。我们必须认识到继续深化农村改革是当务之急：一要打破城乡分立的二元体制，确立城乡一体的各项制度，完善农村市场体系；二是农村改革不仅涉及税费的改革、产业结构和经济结构的调整、经济市场的建立，还要解决农民权利的缺位、土地产权、经营自主权、选举权、加大对农村的投入、转移支付等问题；还应建立农民权利的保障机制，推进农村市场化、工业化，实行农业专业化、社会化生产。
加速城镇化建设、减少农业人口，是发展农村经济的必由之路。据统计，农业人口递减一个百分点，农民人均农业就增长一个多百分点。2002年，怒江农村人口中有10242人从事工业、运输、建筑、批发零售贸易餐饮业，占农村人口的2.19％，小城镇的建设、发展带动了农村人口转移，但从怒江这些年的发展看，明显暴露出小城镇建设的滞后性，农业人口居高不下，从事非农行业人口比例较低。2002年怒江人口自然增长率10.83‰，如果控制在8‰以内，到2005年，乡村人口增幅就减少3500人（不含从农业转向非农行业人口），农民年均农业收入就可增长2.83个百分点。
加快畜牧业发展是发展农村经济、增加农民收入的重要途径。怒江现有568万亩草山草地；40万农村人口长期居住高山、半山，有饲养畜牧的传统经验；畜牧市场、肉类市场看好，占有率高，2002年畜牧生产值占农业总产值比例达32.5％，2001、2002两年大牧畜和猪羊肉产量比2000年增长7.16％，存栏比2000年增长7％多。牧业是怒江的支柱产业，要培育专业户、重点户；要发展养、供、销专业化实体，要形成一定规模的畜牧交易市场。
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