民建宁夏会员俞冰反映：农村税费改革从近几年试点地区的情况看，这项改革对于加强农业基础地位、规范农村分配制度、减轻农民税费负担起了重要作用。但农民的不合理负担尚未从根本上解决，农民负担反弹问题应引起高度重视。
其主要问题有：政策法规不统一。个别地方巧立名目，收取各种费用，有的为了办好公益事业，擅自提高收费标准，加重了农民负担。农民负担明降暗升。从农民负担监督卡上看，农民负担水平确有下降，但一些隐性负担如：要求农民投资的道路建设费、个别学校向学生摊派土方和收取自行车费等现象，造成农民的实际负担水平有所增加。一些地方不能很好地执行税费改革“减少村级统一调用两工”的政策；提留公积金管理混乱，没有用于村级公益事业的发展；教育、礼金、医疗等负担加重。据对平罗县2002年农民支出礼金调查，人均支出148元，户均565元，比上年增长3.1％，礼金支出占当年农民生活消费现金支出的8.7％。针对上述情况，我建议：
完善针对农民的农村医疗制度、农民养老制度、贫困家庭社会救助制度、法律援助制度等，进一步保障农民的权益。加强对农民政策法规的宣传，使他们能够运用法律和政策自觉识别、抵制各种加重农民负担的行为，保护自身的合法权益。村干部精简人员要到位，其工资再不能由农民负担。总之，要把增加农民收入、减轻农民各种负担的措施落到实处。（何）
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