本报北京10月25日电“一些小城镇在建设中不顾客观条件和承受能力，贪大求洋，互相攀比现象严重。”“一哄而起，乡乡建镇，遍地开花，以致出现了一些基础设施不配套、缺少产业支撑的空壳镇。”这是国家发展和改革委员会副主任王春正今天向全国人大常委会报告关于小城镇发展和农村富余劳动力转移情况时指出的。
据悉，到2002年底，全国共有建制镇19811个，比2000年增加119个，增长6％。小城镇的规模有所扩大，为农村劳动力和农业人口的转移拓宽了空间，总的发展情况是好的。但同时存在一些必须引起重视的问题，需要抓紧解决。
王春正指出，有的地方没有把精力放在培育产业基础和促进各项公共事业的发展上，而是片面追求建设，把发展小城镇等同于城镇翻建和扩建，还把小城镇新增多少面积当作一项重要指标对干部进行考核，层层下指标，级级加任务，要求镇镇动工，年年变化；有的热衷于修建大广场、大花园、大马路、标志性建筑和高档办公楼等形象工程，既造成了小城镇公共资源的大量浪费，又增加了政府的债务负担，还提高了企业、农民进入小城镇的标准和条件。一些小城镇政府对农民和城镇居民住房强制拆迁，造成政府同城镇居民和周边农民的矛盾激化。一些地方超规划圈地、未规划占地、预征地以及压低征地补偿金等现象比较严重，造成大量被圈占土地长期闲置，严重侵害了农民利益。
针对这些问题，王春正强调，要强化小城镇的科学规划、合理布局，着力培育小城镇的产业基础，并强化对规划落实的监督，坚决禁止小城镇建设中的铺张浪费、盲目攀比以及形象工程和政绩工程。
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