不服公安机关对嫖娼事实的认定和6个月收容处罚的决定,被中国银行总行开除的王某等三人以公安机关作出处罚决定时没有告知其享有诉讼权利程序违法为由,将北京密云县公安局告上法庭。北京西城法院日前作出一审判决:公安局的行为没有违法性,王某等三人的起诉不符合法律规定,驳回诉讼请求。西城法院认定,根据《卖淫嫖娼人员收容教育办法》第二十条规定,对决定不服的,可以向上一级申请复议,对上级机关复议决定不服的,可以向法院起诉。因此,行政复议是诉讼的必经程序,王某等人在规定的期限内没有申请复议,不仅丧失了申请复议的权利,也失去了起诉的权利。