近日，在河南省漯河市中心，一座造型别致的图书馆大楼拔地而起。这座新馆投资数千万元，建筑面积5200多平方米，电子阅览室等配套设施均符合国家图书馆标准，在河南堪称一流。
“尽最大的财力、能力提高人的素质，将漯河打造成学习型城市，是我们这届领导班子用心追求的目标”，在漯河市的所见所闻，无一不印证着市委书记刘炳旺的这番话。近年来，该市围绕这个目标做了大量扎实有效的工作，一座“学习型城市”初显雏形。
年度干部个人自学教育培训计划、计划完成情况、学习心得、撰写发表文章目录……每一栏都有详细记录，这就是漯河市委组织部编制的《领导干部终身学习教育培训手册》中的第二编“记载类”。县级干部人手一册，以激励领导干部增加学习的内动力。据了解，这种方法在全国尚属首次。
“创建学习型城市，领导干部首先要树立与时俱进、终身学习的观念，”这是漯河市委提出的明确要求。为此，市委出台了《关于建立领导干部教育培训长效机制的若干规定》，设立了“漯河市素质与发展高层论坛”，每年都要邀请知名专家教授举办各种专题讲座，全市副县级以上干部和市直科级干部参加听课同时，还要写出自己的理解和体会，在单位进行交流。而四大班子领导成员每年都安排有到各县区讲课的任务。同时，市里还制定了理论学习考核制度，将年度县级及县级后备干部理论知识测试纳入任用条件，对考试成绩较差的后备干部分别作出暂缓进入后备队伍、暂缓提拔任用和延长试用期的规定。1997年以来，全市因不参加学习和理论考试达不到规定要求的93名后备干部中，有8名被延长试用期，52名被淘汰出后备干部队伍，33名被暂缓提拔。
“五学一提倡”是对全市干部提出的统一要求，即学政治理论、WTO知识、法律知识、英语基本知识和计算机操作技能，提倡讲普通话。该市征订和编印了《WTO与中国与河南》、《百句英语》、《实用法律知识读本》、《普通话知识读本》等教材，人手一套，定时测评。
漯河自1986年升格为省辖市以来，市区人口由原来的12万人发展到近50万，快速发展的城市建设应该与市民文明素质同步，这是漯河创建学习型城市的初衷之一。
“其实，文明城市呼唤的是公共道德中最基本的东西，从这个意义出发，正在接受最初教育的孩子可以成为成年人的老师。”漯河市市民文明学校领导小组组长、市委宣传部长张社魁介绍说，从1996年开始，漯河就以城市中小学为依托，采取“小手拉大手，学生带家长”的形式，在市区创办了53所文明市民学校，有效解决了教学场地、教学师资和教学组织形式三大问题，许多成年人有了和孩子一起学习的经历后感慨道：这是一种道德回归的最好形式。由此延伸，逐步向农民、家庭没有学生的城镇居民、个体工商户、新经济组织发展，如今全市已有953所文明农民学校，69所文明商户学校和新经济组织学校。走进这些学校，可以看到内容实用的教材、装订整齐的学生档案，正是这些基地，由最初的道德教育发展为满足各行各业需求的培训场所。在文明工商户学校，可以掌握财会、交易法规、经济管理等方面的知识；在文明司乘人员学校，可以学到交通法规、服务基本英语等。在该市老窝镇，村办农民学校还发展成了兴农网站，政策法规、实用技术、农产品销售信息应有尽有，吸引全镇农民接受教育，提高素质。
一所占地400亩、投资1.5亿元、可容纳4000名学生的高标准示范中学，正从蓝图上走向漯河市区。为了早日满足更多群众期望孩子享受优质教育的愿望，市长靳克文带领有关部门现场办公，决定由市财政拿出1000万元资金，以申请贴息贷款，保证施工资金。
“正因为投资教育是长期效益，我们这届领导班子才更应该坚定不移使其得到保障”，市委书记刘炳旺始终认为教育工作是一个城市发展的根基。每年的财政预算中，都要优先考虑教育需求，仅去年就投入4300多万元资金改造了86个危房项目。去年，在全省率先实现了农村义务教育管理以乡镇为主向以县为主的根本性转变，明年开始，全市教师工资将按照国家现行标准工资及时发放。目前，全市小学升初中比率达到100％，初中适龄人口入学率达到98.56％，每万人普通高中在校生达到165人，高招连年夺取全省之冠。
职业学校在全省率先实行定单教育，是漯河根据市场需求实行教学改革的另一特色。校企合作，签约办学，就业服务指导中心，这些刚刚兴起的职校对接市场的有效措施，如今在漯河已经取得成效，刚刚结束的全国职业教育工作会，将该市作为参观点进行了现场考察。
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