日本和东南亚国家联盟特别首脑会议前不久在东京闭幕。在为期两天会议上，东盟与日本领导人共同签署了《东京宣言》和《共同行动计划》，日本正式加入《东南亚友好条约》。双方承诺将进一步提升在政治、安全以及经贸领域的合作，并共同致力于推动东亚共同体的建设。东盟与日本的合作迈入新阶段。
随着近年中国在东南亚地区的影响迅速上升，特别是双方达成将于未来10年内建成中国—东盟自由贸易区的协议，以及今年10月中国成为东南亚地区外首个加入《东南亚友好合作条约》的国家，这给日本带来了巨大冲击。日本担心其在东亚地区事务中的重要作用受到削弱，日国内纷纷要求加强与东盟关系的呼声日益高涨。去年1月，小泉首相访问东盟10国时曾提出召开日本与东盟首脑会议的建议。
在此次东京峰会上，小泉指出，“时代需要日本加强与东盟的经济关系”。虽然近年来的经济低迷已使日本大大削减了它对海外的经济援助，但为提升双边经济合作，他还是宣布将在未来3年内向东盟提供总额达30亿美元的援助，其中15亿美元用于湄公河流域的开发建设，从而使东盟60％的外援来自日本。《东京宣言》宣布双方2005年就建立日本—东盟自由贸易区启动可行性谈判，并希望2012年实现建成自由贸易区的目标。与此同时，日本将于明年开始与泰国、马来西亚和菲律宾分别开展双边自由贸易谈判，此前日本已与新加坡签署了双边自由贸易协定。
在政治安全合作方面，日本宣布加入已有27年历史的《东南亚友好合作条约》，成为继中国和印度后第三个加入该条约的区域外大国。双方通过的《共同行动计划》强调，东盟与日本将提高在政治与安全方面的合作和伙伴关系，并通过双边、东盟地区论坛以及其他国际论坛和平解决地区争端；加强在打击恐怖主义、海盗、贩卖人口以及毒品等方面的合作。此外，东盟各国还发表声明，支持小泉去年提出的建立东亚共同体的设想，一致认为该设想将进一步加强东盟与中日韩三国的关系。
在评价对日关系的未来发展时，菲律宾总统阿罗约强调，“日本仍然是整个东亚地区最大的经济体，因此日本将继续发挥领导作用。”印尼总统梅加瓦蒂也指出，打击恐怖主义需要将东盟与日本的合作关系提高到一个新的水平。她说：“恐怖主义活动正给东亚地区安全带来严重威胁。为应对恐怖威胁和全球化进程加快的挑战，东盟必须加强与日本的合作。日本已经而且还将继续充当东盟最重要的经济伙伴。”
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