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利为民所谋

2004-01-16 来源:光明日报 本报记者 苗家生 我有话说

村容巨变群众欢颜

满融村是沈阳市南郊的一个朝鲜族村落。过去这里街巷狭窄,房屋杂乱,行路难、脏乱差的问题困扰着村民们。近几年来,村党委带领村民进行村屯改造,使村容村貌焕然一新。如今走进满融村,映入眼帘的是一栋栋漂亮的农民住宅楼,一条条宽敞的柏油路,绿树成荫,花草满圃。由于环境优美,外国客商竞相来满融村投资,目前进入满融工业园区的中外企业有20多家。去年,全村人均收入超万元。

满融村的巨变是沈阳市百村环境整治工作的缩影。经过全市上下共同努力,初步实现了“环境优化、人气提升、经济发展”的目标,深受广大农民群众欢迎。

被称为“城市后花园”的沈阳近郊城乡结合部,曾一度被“脏乱差”问题所困扰。有些村屯乱挖乱建,污水横流,垃圾遍地。环境的“脏乱差”制约了经济发展,有的地方就是因为环境太差影响了客商投资,丢掉了招商项目。2002年,辽宁省委副书记、沈阳市委书记张行湘在东陵区高坎镇考察时,看到这个镇以村镇环境整治为重点开展城乡共建精神文明活动,促进了经济发展,给予了充分肯定,提出在全市农村每年集中整治100个村,由近及远,由内向外,逐步推进,经过三、五年的努力,使沈阳市周边的农村环境有一个大的变化。

仔细论证资金到位

“百村环境整治”计划由此开始实施。2003年初,市财政在并不宽裕的情况下,拿出2000万元作为启动资金。有整治任务的区、县(市)普遍加大了领导力度:东陵区采取两条有力措施,每年筹措2000万元用于村镇环境建设,每年拿出300万元作为专项奖励资金;新城子区副区级领导干部分工负责10个重点村的整治工作,坚持靠前指挥;苏家屯区全年投入3000万元,整治项目达112个,使该区村镇环境整治达到历史最好水平。

沈阳市有关部门经过论证,把“城市郊区和国、省级公路沿线的村镇及其它重点部位的村镇”列为当年整治的重点,制定了整治村镇环境和线路环境的“达标、优秀、标兵”三大类的验收标准,下发了具有较强针对性和操作性的创建文明村镇、文明线路(段)和改水改厕等具体工作方案。2003年列入沈阳农村环境整治的范围主要有:131个行政村,9条国、省干道,13个城市出入口和24条线路(段)。截至当年10月上旬,投入资金2.49亿元,开工整治项目达1233个,新建和整修道路640公里、边沟370公里,安装路灯3900盏,栽植行道树42万株,村镇环境有了明显改善;以改水改厕为重点,带动卫生环境的整治,预防和减少疾病的发生,受益农户达20万户。同时,农村公路建设取得较大突破,新建农村公路1000公路,改建331公里,是前十年的总和;解决和改善了314个村通柏油路问题,村柏油路的比例由原来的76.6%提高到86.4%。

城乡共建真抓实干

沈阳市百村环境整治工作,首次采用了城乡共建结对子的工作方式,在131个整治村镇中,市级结对57个,区级结对74个。共建单位高度重视整治工作,在实际工作中普遍表现出较强的主动精神和责任意识,真正做到了“动心、动情、动手、动钱”,取得很好效果。

沈阳市环保局负责帮扶于洪区高花镇车家村的环境整治,全局系统倾其所能,尽职尽责,按照环境综合整治标准,与车家村一起,扎扎实实进行环境整治。去年,该局投入30多万元,出动专业建设队伍上百人次,完成了村里道路旁的所有路灯、所有垃圾收集箱、主干道排水沟的建设,达到了市委、市政府确定的村环境整治标准。与此同时,他们还投入近万元,帮助村民对农田实施无公害生产,使1400亩草莓生产基地达到了环境安全标准,提升了车家村草莓的产品附加值,增加了农民收入,农民的环保意识明显增强。经过共建双方的努力,如今的车家村村容村貌大大改观:新修了5000多米的村路,全部是柏油路面;村路两侧种植了1000余棵树木,既美化环境又净化了空气;过去村里没有一盏路灯,现在新安装的53盏标准化路灯实现了村路亮化;1000多米标准化院墙的修建,使村落院墙井然有序。

到去年年底,市级共建单位累计投资达500多万元,其中,投资10万元以上的达20多家。

“百村环境整治计划”的实施,改善了村镇环境,提高了农民生活质量,也改变了他们的精神面貌,提高了人的素质。在首批整治的131个村,破旧立新、移风易俗蔚然成风,唤起了农民群众同落后生活方式的决裂和追求现代文明的觉醒。

 

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