“铁路运输能力不适应社会日益增长的运输需求,已成为制约国民经济发展的‘瓶颈’,这不是一、两个工程,一、两年就能解决的,必须举全国之力,统筹规划,用15年左右的时间逐步解决”。全国人大代表、武汉铁路分局党委书记余长富说。为此,他就铁路建设问题准备了《国家应进一步加大铁路投入尽快突破“瓶颈”制约》的议案
余长富代表告诉记者 近5年来,全国铁路共完成基建投资2438亿元,建成新线5944公里,铁路营运里程只增加了5531公里,增幅仅为8.4%。建设投入不足,使铁路市场份额逐年下降。1998年与1990年相比,“长三角”地区全社会客运量年均增幅达8.8%,而铁路客运量年均增幅仅为0.2%,铁路客货运输市场份额分别下降了39.1%和20.8%。
他分析 我国现有铁路7.2万公里,居世界第三位,但是按人口计算,中国铁路网密度每万人0.56公里,美国5.6公里、日本1.6公里、印度0.6公里;我国人均仅有铁路5.6厘米,排在世界100位之后。路网规模与我国人口、国土面积和经济发展水平极不相称。特别是西部地区路网单薄,更不适应区域经济的协调发展。同时,我国铁路营业里程占世界的6%,却完成世界铁路23%的业务量,运能利用率远远超过世界上其他任何国家。京沪、京广、京哈等六大铁路干线平均运输密度是全路平均值的3倍,是日本的6倍、美国的7倍、英国的22倍。目前,全国日均货运装车需求有14万—16万车,而铁路只能满足约60%;客运每天提供的座席为242万个,而日均实际运量已达290多万人。
余长富代表说 我国目前铁路建设的融资渠道是建设基金和银行贷款两种主要方式,我在议案里建议国家放宽对铁路投融资的限制,拓展国债、地方政府和企业投资、市场化融资、利用外资等多种投融资方式,积极发展合资铁路,让投资者直接参与经营,调动地方投资积极性。
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