弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风,根本的是要从制度上落实,以制度建设来保证在全党大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风。
经过长期的革命斗争和建设实践,我们党积累了丰富的制度建设经验,认识到制度建设更带有根本性。正如邓小平所说,和其他方面相比,制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和
说制度带有稳定性和长期性,是因为制度是党的各级干部和党员必须遵守的准则。制度作为党的整体意志的体现,排除了个别领导者的个人意志,不因领导人的更迭而失效,也不因领导人的个人看法的改变而改变。这样,制度建设与发展在制度化、法制化和程序化的进程中,被赋予了政治和体制的双向稳定性,使党的政治权威和政治领导水平实现良性互动,因而具有稳定性。制度规定了党的组织结构、组织职能、权限、活动范围和工作方式;规定了党员个人的活动范围、行为方式;明确了党组织和党员个人违反党的制度应该承担的责任;指明了党组织和党员应该做什么、不应该做什么,应该怎样做、不应该怎样做,以及违反了这些规定应承担的后果等一系列基本问题。这些基本的东西一旦形成,便不易变动,因而具有长期性。
大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风,既是党的思想建设的核心内容,又是党的作风建设的一个重要方面。作为党的建设的一部分,我们要把制度建设贯穿于党的建设的全过程。
第一,坚持和完善相关的制度。胡锦涛同志指出:“要坚持和完善各项学习制度、调查研究制度、联系群众的制度、民主集中制的各项制度、民主决策制度、各项公开办事制度,特别是要认真执行并进一步完善干部选拔任用工作制度,以制度建设和创新来保证在全党大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风”。只有坚持和完善各项学习制度,才能不断提高广大党员干部运用马克思主义立场、观点和方法认识规律、把握规律、指导工作的能力,不断提高广大党员干部坚持求真务实的自觉性和主动性;只有坚持和完善调查研究制度,才能深入群众、深入基层、深入实际,不断提高分析问题、解决问题的能力;只有坚持和完善联系群众的制度,才能拓宽反映社情民意的渠道,不断提高做好新形势下群众工作的能力;只有坚持和完善民主集中制的各项制度,才能发展党内民主,不断提高全党和各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力;只有坚持和完善民主决策制度,才能广泛听取意见,严格执行程序,不断提高决策的科学性和可行性。
第二,进一步完善干部选拔任用制度。做到求真务实,关键在领导干部。大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风,必须认真执行并进一步完善干部选拔任用制度,这是建立求真务实保证机制的核心内容。坚持求真务实如果不能在干部选拔任用制度中得到体现,就容易停留在文件或口号上。
第三,构筑健全、科学的体制和机制,以保证求真务实精神和作风在全党蔚然成风。在党的组织体制和活动机制的建设中,为了保证我们党始终一贯地保持求真务实的品格,必须把党的组织和活动的诸要素如党员、党的干部、各级组织、各种规定和要求等有机地连接起来,加以组合、协调,使组织能够像活的肌体一样运作。只有这样,才能使我们不会再去用会议落实会议,用文件落实文件,才能使我们真正克服种种形式主义的做法。