北约终于东扩到俄罗斯家门口。虽然俄罗斯对波罗的海三国加入北约已经有心理准备,但是当3月30日北约空军的飞机开始在立陶宛执行巡逻任务时,俄罗斯各界还是表现出极大的不理解甚至愤慨。
华沙条约组织解散和苏联解体之后,波兰在20世纪90年代初最早提出加入北约。当时俄罗斯领导人认为,这几乎是不可能的,即使
该文件表明,北约扩大并非遥远的事情。俄罗斯政治和军事家认为,北约东扩是针对俄罗斯的,是在挤压俄罗斯的政治空间,严重损害俄罗斯的国家利益。他们纷纷发表措辞强硬的讲话。俄罗斯与北约和整个西方的关系一度变得很紧张。
但是,处于政治动荡和经济困境中的俄罗斯对北约东扩的进程显得无可奈何。俄方明确表示,波罗的海是北约东扩一条“不可逾越的红线”,坚决反对北约接受波罗的海三国加入该组织。
普京当政后,实行了与北约缓和关系和寻求合作的方针。俄罗斯与北约的关系有明显改善,双方建立了俄罗斯 北约理事会,在“二十国机制”框架内共同探讨双方关心的有关问题。“9・11”事件以后,反对国际恐怖主义成为国际合作的重要内容,俄罗斯和北约之间的合作也更加充实,双方在反恐信息交换、战术反导技术研究和海上救援等领域进行有成效的合作。
然而与此同时,北约东扩的脚步却从来没有停止过。令俄罗斯头痛的是,北约根本不理会俄罗斯提出的“不可逾越的红线”。2002年11月21日,在布拉格举行的北约首脑会议决定邀请包括3个波罗的海国家在内的7个国家加入北约。现在这些国家完成了加入北约的手续,北约边境正式推进到俄罗斯的大门口。
3月31日,俄国家杜马以305票赞成的绝对多数通过一项声明,强烈谴责北约东扩,并要求普京总统召开安全会议讨论对应措施。一些军方人士气愤地说,北约飞机在波罗的海国家巡逻,很容易偏离航线进入俄领空,俄应击落这些入境的飞机。
俄外交部的反应很克制,认为北约东扩是非建设性的步骤,是“冷战”时代的做法,并表示俄没有计划采取回应措施。与此同时,俄新任外交部长拉弗罗夫已经飞赴北约,参加俄罗斯 北约理事会非正式会议。现在已经不是“二十国机制”,而是“二十七国机制”了。
分析人士认为,俄外交部之所以反应平静,是因为对这一轮北约东扩早有思想准备,关键问题是北约东扩的进程是否已经停止。现在独联体的阿塞拜疆、格鲁吉亚和乌克兰三国已表示有加入北约的意向。俄罗斯没有对此再划一条“红线”,但俄的态度非常明确,独联体是俄外交政策的“特区”。俄罗斯在这一地区有独特的政治、经济和安全利益。现在能否保住自己在这个“特区”的利益已经存在问题。俄军方表示,坚决反对北约在波罗的海国家部署军队和武器,尤其是核武器。如果北约继续实行这种进攻性方针,俄将调整自己的军事战略。但是俄罗斯也清楚,经济实力作后盾的任何声明都是乏力的。在强盛起来之前,它不可能实行与北约对抗的方针,俄罗斯只有卧薪尝胆,加速发展和壮大自己,才能保证自己的利益。一旦北约深入独联体腹地，那才是对俄罗斯的最大威胁。（本报莫斯科4月1日电）
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