3月24日至31日,瑞士中部风景如画的比根斯托克小镇成为人们关注的焦点――在联合国斡旋下召开的塞浦路斯问题第二阶段谈判在此进行。由于各方的分歧过大,谈判没有取得实质性进展,统一问题将交由4月24日举行的塞岛“全民公决”决定。
联合国秘书长安南29日提出一份方案供各方讨论。同一天,欧盟委员会负责欧盟
今年初,随着塞浦路斯加入欧盟的日期逼近,重启统一谈判出现了历史性转机。根据塞浦路斯总统帕帕佐普洛斯与北部土族领导人登克塔什今年2月中旬达成的协议,希、土两族领导人在安南秘书长特使德索托的主持下进行了第一阶段谈判,无果而终。于是,安南决定于3月24日至31日在瑞士的比根斯托克进行第二阶段谈判。
然而,由于塞岛分裂达30年之久,希、土民族之间隔阂很深。土族领导人登克塔什以“希族在谈判中立场僵硬,企图统治全岛”为由抵制谈判。四方代表团抵达比根斯托克伊始,就因积怨过深而无法召开正式会议。秘书长特使德索托只能以调停人身份组织一系列的双边会谈。随后,希腊和土耳其两国代表团就未来塞浦路斯统一协议的安全条款举行了谈判,但仍没达成一致。而其中最棘手的是难民返回问题。1974年土耳其出兵塞岛北部,近20万希族人被迫离开家园,移居到南部。
安南提出,分期分批安排10万希族难民回到他们原先居住的北部地区,但遭到土族的反对。由于塞岛希族的人口是土族的3倍,土族担心会沦为被统治的少数民族。土族要求在一定时期内限制人员流动,还要求欧盟就此作出“国际保证”。
鉴于各方分歧巨大,29日,安南秘书长提出了一份“双赢的”塞岛和平新方案,希望31日结束谈判。新方案对塞岛土、希两国的驻军人数、两族难民回归原住地数量和比例等问题进行了修改,交由各方继续讨论。然而,各方仍继续坚持强硬立场,不肯达成妥协。这样一来,塞岛的统一问题将在4月24日交由塞岛“全民公决”,以使塞岛能在5月1日以“统一的身份”加入欧盟。塞岛统一进程何去何从,4月下旬将见分晓。（本报日内瓦4月1日电）
 |
