卫生工作涉及千家万户，事关人民群众的身体健康和生命安全。党的十六大把提高全民族的健康素质作为全面建设小康社会的奋斗目标之一，要求我们“建立适应新形势要求的卫生服务体系和医疗保健体系，着力改善农村医疗卫生状况，提高城乡居民的医疗保健水平。”回顾我国卫生事业的发展道路，我们深切体会到，只有用科学
科学发展观体现了“三个代表”重要思想关于发展的要求，体现了我们党立党为公，执政为民的本质，是全面建设小康社会和实现现代化的根本指导方针。坚持以人为本，是科学发展观的本质和核心，就是要把人民利益作为一切工作的出发点和落脚点；就是要在经济发展的基础上，不断提高人民的物质文化和健康水平，提高人们的公共道德素质、科学文化素质和健康素质，创造人们平等发展，充分发挥聪明才智的社会环境。
用科学发展观来审视我国卫生事业的现状，就会发现，当前卫生改革与发展中存在着一系列突出问题和矛盾。
一是卫生事业发展与经济社会的发展和人民基本需求相比还存在很大差距，不能满足城乡居民的基本医疗服务需求，群众看病难、看病贵的问题仍相当突出。二是公共卫生体系不健全，疾病预防控制体系和医疗救治体系不完善，一些重大传染病仍在严重威胁人民的身体健康。三是城乡之间、区域之间卫生事业发展不协调，卫生医疗资源布局不合理，城乡之间、区域之间医疗卫生服务水平差距拉大，农民和城市困难群众因病致贫，因病返贫的问题突出。四是政府卫生部门的职能还没有真正转移到宏观调控、市场监管、社会管理和公共服务方面来，在制订和实施区域卫生发展规划，扩大卫生医疗资源，加强行业监管，严格市场准入，维护医疗秩序，以及为群众提供基本医疗服务等方面，都存在一些薄弱环节。五是以人为本的观念不够强，对解决群众反映强烈的看病难、看病贵问题抓得不够紧，药品购销和医疗服务中损害人民利益的不正之风还没有得到有效遏制。
温家宝总理在政府工作报告中指出：发展卫生事业，今年重点抓三件事：一是加强公共卫生建设；二是切实把医疗卫生工作重点放在农村；三是积极推进城镇医疗卫生体制改革试点。总理的报告为我们指出了用科学发展观指导卫生事业发展的基本思路。为此，我们确立的目标和采取的措施是：
一、转变政府卫生部门职能，加强公共卫生管理责任，其中包括：一是加强宏观调控，通过制定规划、政策指导和信息发布，运用经济手段和法制手段，辅之以必要的行政手段，引导和促进卫生事业全面、协调、可持续地发展；二是强化市场监管，依法加强医疗卫生行业监管，维护公平有序竞争的医疗服务秩序；三是完善社会管理，建立健全突发公共卫生事件应急机制；四是提供公共服务，积极引导各方面资金、技术和管理经验，加强医疗卫生设施建设，为提高国民健康水平提供保障，创造条件。
二、增加政府投入，加强公共卫生建设，形成覆盖全国、纵横贯通的公共卫生信息网络，建立统一、高效、快速、准确的疫情报告系统、应急指挥系统和执法监督系统，有效应对各种重大突发公共卫生事件。加强国家和省、市、县疾病预防控制机构的能力建设，依法加强卫生监督，健全医疗卫生服务评价制度，完善行政执法、行业自律、舆论监督、群众参与的监管体系。
三、加强重大传染病防治，重点控制重大传染病的发生和流行。对国际社会和各国政府普遍关注的艾滋病问题要坚决落实我国政府确定的“四免费一关怀”政策，同时，广泛开展健康教育和行为干预，动员广大群众自觉抵御艾滋病侵袭。
四、加强农村卫生建设，提高农民健康水平。各级政府财政每年新增加的卫生事业经费主要用于发展农村卫生事业；中央财政将加大转移支付力度，支持中西部农村改善卫生条件；有关部门正在制订规划，采取中央与地方共建的办法，改善农民基本医疗和预防保健条件；中央政府、地方政府和农民个人共同筹资，建立新型农村合作医疗制度，增强农民抵御疾病风险的能力。同时，大力推进农村改水改厕，整治生活环境，预防和减少疾病。各级政府还采取多种措施，积极组织城市卫生机构对口支援农村，并对农村卫生人员进行业务培训。
五、深化城市医疗体制改革试点，大力发展社区卫生服务。对城市医疗机构按照社会功能和服务性质实行分类管理，鼓励各类医疗机构深入社区，为群众提供及时方便、价廉质优的服务。关注贫困人群的医疗保障，建立医疗救助制度。
六、采取坚决有力措施，大力纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，广泛开展医德医风教育，严格职业纪律，加强检查监督，对严重违纪者应严肃处理，直至吊销执业资格。要深化医疗机构人事和分配制度改革，完善药品集中招标采购和医务公开、收费公示、医药费用一日清单等制度，探索纠风长效机制和治本之策。通过教育、制度和监督等综合治理措施，务求行业风气逐步好转。
我国正在全面建设小康社会，卫生事业也面临前所未有的发展机遇，这是时代的要求，也是历史赋予我们的责任。我们要按照科学发展观的要求，把握机遇，迎接挑战，全面推进中国卫生改革与发展，为不断提高中国人民的健康水平而努力工作。
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