胡锦涛总书记指出:“以培养造就高层次人才带动整个人才队伍建设,促进各级各类人才协调发展,党政人才,企业经营管理人才,专业技术人才是我国人才队伍的主体。要坚持三支队伍一起抓,着重培养造就大批适应改革开放和社会主义现代化建设的高层次人才,带动整个人才队伍建设,尽快形成一支门类齐全,梯次合理,素质
党政人才队伍属于社会调控系统。作为执政党来说,这支队伍决定了其执政纲领能否实现,政策能否全面贯彻。因此,建设这支队伍一是准确把握党政人才的标准和条件,强调德才兼备,注重人才的德和整体结构功能。当代国际社会是一个充满变化充满挑战的社会,这对领导人才的素质提出了更高的要求。领导人才不仅要能够驾驭全局,还要具备高瞻远瞩,敏锐把握时代变化,善于创造性地开展工作的能力。培养和造就一大批善于治党治国的领导人才,这是党的各项方针政策顺利落实的前提,是我国在日趋激烈的国际竞争中提高国家竞争力的关键,也是党的事业继往开来,不断前进的保证。二是要加大培训力度,从中央党校到地方党校要切实担负起培养党政人才的重任,密切配合党的方针政策、国家的施政纲领、战略等,做好这方面的培养。三是强化实践锻炼,建立高素质的公务员队伍。温家宝总理在人才会议上指出:要努力建设一支政治坚定,业务精湛,作风过硬的公务员队伍,并强调指出:“一要牢固树立执政为民的思想观念;二要知法守法,依法行政;三要忠于职守,勤奋工作;四要清正廉洁,公道正派,全心全意为人民服务”。因此,从国家行政学院到地方行政学院要担负起国家公务员培训的重任,围绕建立廉洁、勤政、务实、高效政府的要求,建设高素质专业化的公务员队伍。在公务员培养方面,我们已尝试了许多有效的措施,公开选拔,竞争上岗,任职前公示、任职试用期等有利于优秀人才脱颖而出的政策措施,建立了全员聘任制度、岗位目标责任管理为主要内容的人事制度等,这些都是提高政府工作效率的保证。
在经济领域的人才,比较重视人才的才和个人能力素质。因此,首先要创造有利于企业家成长的良好环境,要形成一种尊重知识,尊重人才,鼓励创业的良好社会氛围。这既需要政府的政策引导与支持,也需要良好的经济运行机制,两者缺一不可。培养一批高素质的国有企业产权代表,建设高素质的职业经理人队伍、复合型管理人才队伍,在这方面,高等院校要担起重任,要适应经济发展和企业经营管理人才的需要,有针对性地开设企业经营管理课程,争取多出快出人才。企业要鼓励管理人员参加学习,以增加企业管理人员成长的机会。
近年来,关于建设企业经营管理人员队伍,各省区市已进行了多方面的探索。如全面推广产权代表委任制和公司经理聘任制;通过公开招聘、民主推荐、竞争上岗等多种方式产生企业管理领导人员;同时,对非公有经济组织的经营管理人才要积极引导,热情扶持。
此外,建立一种新的价值判断,即企业家要具有“三化”――职业化、现代化、国际化。职业化是企业家的基础,现代化和国际化是对企业家的更高要求。“在职业化方面,应把创办和发展企业作为终身职业,以企业获得最大的经济和社会效益为毕生的奋斗目标,具有很强的创新精神和创业能力,很高的经营或管理水平和良好的职业道德;在现代化方面,应是先进生产力的开拓者与实践者,善于促进高新技术产业化,善于依靠科技进步和提高劳动者素质来推动企业发展;在国际化方面,应具有国际化经营理念,熟悉国际贸易规则和国际惯例,善于运用国内国外两种资源,两个市场,创立国际知名品牌,优化配置企业资源,培养企业核心竞争力。”
以培养拔尖创新人才为重点,推进专业技术人才队伍建设,需要综合发挥我国“新世纪的千万人才工程”、“政府特殊津贴”、“博士后”等各项制度的作用,尽快建立有利于各类人才脱颖而出、人尽其才的用人制度,以培养出具有世界前沿水平的高级专家。一方面要依托国家重大人才培养计划、重大科研项目、重点学科、重点科研基地和国际学术交流与合作项目,培养一大批具有占领世界科技竞争制高点的拔尖人才;另一方面,针对高层次和急需人才的引进,要继续贯彻“支持留学,鼓励回国,来去自由”的方针,重点是鼓励回国,吸引一批海外优秀人才回国工作或为国服务,坚持用事业留人、感情留人、适当的待遇留人,促进人才工作科学化、民主化、制度化。此外,在吸引人才方面,除了把留学海外的高层次人才吸引回来,还要使世界人才为我所用。20多年的改革开放,在对外政策上,我们由最初的引进“设备”,到引进“资金”,现在是到了引进“人才”的历史时刻了。