本报讯全国林业生产先进县、全国绿化先进县、全国矿产资源管理先进县、全国科技实力百强县、全国水土保持先进县、国家级生态示范区――在地处千里淮河源头的河南省桐柏县，最使当地人自豪的就是这六项“国字号”表彰。近年来，全县人民在历任领导班子带领下，“喝着甘泉上游水，时刻不忘下游人
桐柏地处豫南桐柏山腹地，系淮河发源地，有矿产、森林、旅游、水利、畜牧、土特产等六大优势，其中金、银、铜储量居全国前列，天然碱居亚洲第一，被专家誉为“全国特大资源宝库县”。发展工业初期，曾经造成的污染不仅殃及淮河，同时也阻碍了发展步伐。实践是最好的课堂，县委县政府因此认识到，必须真正树立科学发展观，大力度调整产业结构，严格按照水环境的承载能力来组织当地的经济社会活动，才能实现长远经济利益。于是连续五次邀请省内外专家到桐柏考察论证，制定了《桐柏县可持续发展纲要》，写进县人代会决议，年年抓落实，并且坚持一张蓝图绘到底，一任接着一任干。
桐柏的具体做法，首先是发展生态经济，提高森林覆盖率。要求“人均一亩经济林、两亩用材林”，目前已拥有以板栗为主的经济林35万亩，以美国“火炬松”、“湿地松”为主的用材林70万亩，建成了河南省最大的“两松”生产基地和板栗生产基地，2003年，全县林业产值达到32000亿元，并实现基本消灭荒山，森林覆盖率由上个世纪80年代的30%提高到42.7%。与此同时，坚持不懈大搞水土保持生态环境建设。他们引入竞争机制，对分布在56条小流域内的“边、远、难”的“四荒”及小型水利设施进行拍卖、承包和租赁，鼓励县内外企、事业单位、社会团体开发“四荒”，并制订了诸如治理“四荒”开发者新增农田十年不征购、不提留，所种果树八年免交农林特产税，新开发养殖水面三年免征特产税，造一亩经济林补助50元等优惠政策。10年来该县共集中扶贫款、小流域治理项目及以工代赈项目资金等8000余万元，集中对四荒开发进行扶持。一系列举措，使桐柏的荒山滩头像一块巨大的磁铁吸引了众多的开发者。县内外64家企事业单位及2200多农户投入小流域治理管护资金2031万元，治理“四荒”面积达49.93万亩，水土流失面积673平方公里，其中重点小流域9条287平方公里，年减少水土流失360万吨，保水能力增加2200万方。其中银盘河小流域、后河小流域成为全国小流域治理“十百千精品示范工程”。
合理开发矿产资源，探索资源节约型工业发展新模式，是桐柏的又一措施。桐柏资源丰富，天然碱储量居世界第二，为了控制开发造成的污染，县里千方百计与实力雄厚的内蒙古伊化集团合作，先后投入4亿余元资金进行技术改造，吸纳国内14项专利技术，研究出被称为“倍半碱一步法”的制碱工艺，不但淘汰了原工艺中有污染的工序，而且在生产过程中产生的固体废物成了企业的副产品，废水闭路循环利用，实现了零排放，彻底消除了对淮河源头的污染。
目前,桐柏天然碱在全国占有90%以上的市场份额,带动相关产业发展,使之成为带动整个工业经济发展的支柱产业和经济增长点,矿产资源开发综合回收率超过国家规定标准,被评为“全国矿管先进单位”。
该县还坚持依法治理工业废水污染源。一方面,严格控制新污染源的产生,严禁新上小造纸、小化工、小制革、小酿造等污染严重项目。对新上项目,支持环保部门行使“第一审批权”。新建的安棚碱矿、乐神饮料公司从立项、环评、设计、施工、投产使用到污染治理的全过程,环保部门严把每一个环节。另一方面,他们对水体污染严重的企业限期进行整顿。率先在全省关停了当时经济效益呈上升趋势的县造纸厂,上马了既有利于农业生产,又综合利用工业固体废弃物的硅肥生产项目和山野菜加工项目。目前,沿河企业全部安装了治污设备,淮河干流出境水质符合地面水Ⅱ类水质标准,游鱼穿梭,许多打鱼人又重操旧业。
实施可持续发展不仅使淮河源头碧水悠悠,而且使桐柏的经济社会事业快速健康持续发展。主要经济指标年均增幅15%以上,2003年,综合经济实力在全省前移10个位次。农业上,形成果、药、茶、牧四大特色产业;工业上,形成了碱硝化工、金银和农副产品加工三大主导产业。
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