今年以来德国外交活动频繁。外长菲舍尔马不停蹄地到处奔波,先后走访了印度、中国、巴基斯坦、斯里兰卡和孟加拉等国。据悉,他8月还将去澳大利亚和新西兰,还要访问几个南太平洋国家。他希望通过这些穿梭式访问,能取得更多国家对德国进入安理会、成为常任理事国的支持。
今年3月25日,德国总理施罗德在联邦议院
菲舍尔在亚洲之行前向新闻界表示,德国在第二次世界大战结束60年后希望在全球最高权力机构中占有一席之地。德媒体大造舆论说,德国为全球维和行动作出了巨大贡献,派出7800名士兵参与联合国授权的军事行动,是出兵最多的国家之一。德国为东帝汶每年支付3千万美元,为科索沃支付4千万美元。联合国预算的9%来自德国。德国是居美国、日本之后的第三大出资国。德国外交部官员介绍,对联合国安理会改革,德国主张增加5个常任理事国和4个非常任理事国,拉美、非洲和亚洲各得一个常任席位,德国和日本应获得另外两个常任席位,使这个权力中心扩大到24国。
德国在统一后已成为欧洲大国,它凭借经济实力和政治影响,正一步步加强在欧盟中的地位,并扩大了在中东欧、南欧和独联体及波罗的海沿岸国家的经济、政治和军事影响。德国已成为这些国家的最大贸易伙伴、最大债权国和最大投资者,这些国家在经济和财政上对德国的依赖已大大超过对美、法、英的依赖。德国还扮演着这些国家的保护者角色,敦促西方增加对这些国家的贷款和援助,支持它们加入欧盟和北约,因此这些国家十分赞同德国进安理会成为常任理事国。法国也一直是德国争取“常任”的强大后盾。希拉克多次表示,支持德国成为安理会常任理事国,以凸显其在全球舞台上日益增加的重要作用。英、俄也明确支持吸纳德国为安理会常任理事国,但英国坚持,安理会新成员不具有否决权。
此间媒体报道,菲舍尔的中国之行得到了中方比较积极的反应,中国主张在适当的时候以适当的方式,扩大联合国安理会的组成,希望看到德国在国际上进一步发挥重要影响。
德国成为联合国安理会成员国的最大障碍是美国。美国国务院发言人至今对此问题未置可否,只强调任何有关安理会的改革必须以提高议事效率为前提。美国驻联合国一位外交官说,德国在担任非常任理事国时制造了不少麻烦,现在还不是讨论德国成为常任理事国的时候。美国人认为,如果现在增加安理会成员,安理会内部的分歧将随之增加,结果会进一步削弱联合国的职能。此外,欧洲也有个别国家反对德国成为安理会常任理事国,他们对德国的历史积怨还未完全消除,不愿看到德再次主宰国际事务。虽然各国都认为联合国改革势在必行,但如何实施改革目前还存在分歧。 本报柏林7月19日电
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