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待考验的欧洲认同感

2004-07-27 来源:光明日报 作者:本报驻布拉格记者 任鹏 我有话说

据最近一项民意调查显示,只有五分之二的捷克人认为加入欧盟是“好事情”。这无疑表明,经过今年5月1日热热闹闹的入盟欢庆仪式之后,捷克人对欧盟的热情在慢慢回落,并且逐渐冷静下来,开始考虑欧盟这个庞大的组织到底给他们带来了什么。

在去年6月就加入欧盟问题进行全民公决时,有77%的公民投了赞成票。当时人

们幻想着富裕的欧盟会给他们带来自由工作和旅游的机会,能够使用欧元,共同享受和平与安全的生活环境以及经济的繁荣。然而,当捷克今天真正成为欧盟成员后,老百姓才体会到加入富国俱乐部并不是一蹴而就的事。欧盟老成员国中只有英国和爱尔兰开放了劳动力市场,加入欧元区要5年以后,加入申根协定要3年以后,而在所有这些例外和限制面前,包括捷克在内的新成员国公民都会有二等公民的感觉,无法对自己是真正的欧洲人加以认同。

因此,以捷克总统克劳斯为代表的欧盟怀疑论者就一直在说,不管有没有欧盟,我们从来都是真正的欧洲人,这个身份根本不需要加入“欧盟”来确认,也不存在所谓“回归欧洲”的说法。按照克劳斯的说法,加入欧盟除了带来意识形态方面的统一,并没有更多的意义。而且就连这个统一的意识形态也不是加入欧盟的结果,而是加入欧盟的前提,没有这个前提欧盟是不会吸纳其为成员的。

对于普通的捷克民众来讲,加入欧盟在经济、政治上都很难称得上尽善尽美。首先是在经济上,在最近这段时期内,捷克对欧盟的财政付出要大于从欧盟得到的补贴,因此无法像爱尔兰、希腊、西班牙和葡萄牙那些加入欧盟时还是欠发达国家一样,在入盟后短期内使经济高速增长。另外,由于真正意义上的欧洲统一大市场尚未建立,欧盟在劳动力市场开放和新老成员国经济关系方面政策不够灵活,因此加入欧盟与否都不会带来太大的变化。其次在政治方面,上个月通过的欧洲第一部宪法虽然向欧洲中小成员国作了妥协,但是像捷克这样的小国,其公众并没有消除疑虑 在未来的欧洲政治外交决策中到底能有多大的发言权 相反,他们已经在担心欧盟对本国的影响会逐步增加。目前,只有48%的捷克人支持《欧盟宪章》,这在欧盟当中是仅次于英国和丹麦的最小支持率。可以想象,将来捷克针对《欧盟宪章》进行全民公决时将会遇到不少阻力。

直到现在,仍有很多捷克人认为欧盟是一个抽象的概念。对此,欧盟的支持者却认为是欧盟的宣传不够,而且欧盟的机构和运作过程也比较复杂。但是他们却忽视了一点――目前仍有56%的捷克人支持使用欧元,希望开放劳动力市场以及尽早加入申根协定的人就更多了。也许,老百姓只会对看得见、摸得着的好处认同,如果仅仅空喊些“欧洲大同”的口号以及制定形式上的《欧盟宪章》,但同时对新成员国采取各种限制政策,恐怕只会使将来的捷克人仍然像现在一样,认为自己是“捷克人”,而非“欧洲人”。 本报布拉格7月26日电

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