加强和改善宏观调控实质就是要树立和落实科学发展观,优化经济结构,加快转变经济增长方式,逐步消除可能导致经济大起大落的体制性、机制性障碍,以充分利用好战略机遇期,实现又快又好的发展。宏观调控政策的落实,为下一阶段国民经济持续平稳较快增长创造了有利条件。但也应该看到,经济运行中存在的一些突出矛盾和问题还没有得到根本解决,宏观调控的任务仍十分艰巨,我们的决心不能动摇,力度不能减弱,工作不能松懈,要提高认识,增强信心,形成合力,扎扎实实把中央确定的各项政策措施落实好。
在加强和改善宏观调控过程中,有关部门做了大量卓有成效的工作,表现出雷厉风行、顾全大局、勇挑重担、求真务实的工作作风和良好的精神风貌。围绕宏观调控所取得的积极成效,新华社从7月29日起陆续播发系列述评,从铁路运输、农业生产、固定资产投资、稳定物价、就业和再就业、进出口和利用外资、土地市场治理整顿、进一步深化经济体制改革等方面,展示中国经济在宏观调控中稳步前行的面貌。
作为国民经济的“先行官”,铁路系统在贯彻执行中央宏观调控政策中,雷厉风行,勇挑重担,顾全大局,千方百计确保国家重点物资运输,为实现宏观调控目标做出了积极贡献。
记者从铁道部了解到,在去年电煤运量同比增长7.7%、粮食运量同比增长22.4%的基础上,今年上半年全国铁路煤炭运量达到4.8亿吨,同比增长12.2%;粮食运量5559万吨,同比增长13.1%;化肥农药等农用物资运量3333万吨,同比增长5.6%;石油运量5867万吨,同比增长12.1%。重点物资运输的持续增长,为确保粮食供应和稳定粮食价格,缓解全国煤炭尤其是电煤供应紧张的状况,保证国民经济的正常运行提供了可靠的运力支持。
铁道部要求全路上下把确保重点物资运输、保证国民经济平稳运行作为重大的政治任务来完成,并提出切实有效的措施
一是实行运力倾斜,精心组织重点物资运输战役。铁道部将90%的货运能力投入确保重点运输,并对粮食、煤炭、化肥等重点物资,实行优先承运、优先装车、优先挂运、优先放行。去年冬季以来,全国各省市相继出现电力供应紧张局面。按照中央领导的指示精神,铁道部决定,在春运前夕,集中20天时间抢运煤炭6169万吨。今年春运末,铁路及时组织化肥、种子、农药和农机具等物资运输,满足了各地春耕物资的需要。今年3月,为稳定国内粮食价格,铁路把粮食运输作为重中之重,确保日均运输粮食6000车以上。截至24日,铁路供应煤炭的全国368家电厂存煤由1386万吨上升到1531万吨,电煤库存量增加145万吨。
二是优化运输组织,努力挖掘运输潜力。我国铁路发展滞后,铁路运力与需求矛盾十分突出,每天货运装车能力只能满足社会需求的三分之一左右。铁路部门最大限度地挖掘运输潜力。如进一步加强调度指挥,优化货流、车流和机车车辆的衔接配置;全面优化干线分工,统筹通道能力,增开货运直达列车,搞好产运衔接;主动加强与地方政府及经济运行主管部门的联系,建立粮食、煤炭运输协调机制;重点抓好电厂、港口以及较大卸车站的煤炭卸车组织等等。
三是实施提速重载,积极扩充运输能力。今年4月18日,铁路在主要干线,成功实施了第五次大面积提速调图,使路网整体能力得到扩充。实施新图后,全路增开货物列车1840对,货运能力提高15%。同时,对晋煤外运主要通道大 同 秦 皇岛 线进行了扩能改造,上半年该线运输量已达7744万吨,同比增长35.4%,通过增开万吨重载列车,年底有望实现年运输量1.5亿吨的预期目标,超过设计能力5000万吨,相当于新建一条600多公里干线的运量。其他主要干线也进一步加大列车密度,增开重载列车。
为了保证中央宏观调控政策措施的落实,铁道部坚持把国家利益摆在第一位,并在严肃运输纪律、规范企业行为方面作出了明确规定。首先,对粮食、化肥、农药、棉花等重点物资实行优惠政策,对粮食等重点物资运输免收建设基金。同时进一步规范粮食运输收费,停止了对粮食运输的代理、延伸服务等收费。目前,铁路粮食和化肥运价要大大低于铁路货物平均运价。据统计,2003年仅对粮棉化肥及煤炭减免建设基金一项,全路就少收入82亿元。其次,明令全路任何单位对粮食、化肥、农药等重点物资运输,不得收取运价之外的任何费用,也不准代路外任何单位收费。铁路部门在保证国家重点物资运输过程中,实行运力倾斜和价格优惠政策,受到了广大货主的好评。（新华社北京7月29日电 ）
 |
