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实惠送到家门口

2004-08-15 来源:光明日报 作者:本报记者 夏斐 本报通讯员 普进 我有话说
编者按武汉市委、市政府从2003年开始实施社区建设“883行动计划” 用3年时间,全面展开7个中心城区883个社区建设,大力推进以“就业和社会保障、城市管理、社会治安综合治理、社会服务”到社区为重点的文明社区创建工作。一年多过去了,“883行动计划”不仅仅改变了里弄小巷,改
变了社区,更重要的是改变了执政理念 雪中送炭比锦上添花更重要!

社区建设883行动计划,让武昌区杨园街四十八栋居民百感交集 违章建筑没有了,泥巴路铺成了彩砖路,下水管网明改暗了,房前屋后有了青草绿树,数十盏路灯照亮了回家的路……居民韩祖英对记者说,以后大雨天可以安心睡觉了,再也不用一遍遍探摸床下积了多少雨水,再也不用一家几口半夜往外舀水了。

让883个社区成为温暖的家

城市建设着重点到底应该放在哪里 是不断翻修大马路修建大广场,还是先解决群众家门口的事 湖北省委副书记、武汉市委书记陈训秋多次提出 要以创建全国文明城市为目标,以“清洁武汉、美化家园”活动和“社区建设883行动计划”为载体,大力推进城市环境综合整治,按照“干净、协调、美观”的要求,搞好居民小区、背街小巷、城乡结合部的环境卫生、道路和路灯建设,使人居环境得到明显改善。

2002年6月,李宪生市长带领民政、城管、建委等相关部门一把手遍访武汉三镇社区,发现了不少问题 社区现状与群众实际需求有差距,不少社区基础设施差、生活环境差、社区居委会办公条件差,没地、没钱、没人办事!社区建设已经刻不容缓了!

同年10月24日,武汉市“社区建设883行动计划”开始了 概括地说,就是用3年时间分3批对中心城区所有社区 计划提出时只有883个,现在有901个 的市政、管理、服务等基础设施进行改造重建,对社区环境进行综合治理。

李宪生市长既是给政府各部门也是给自己下了硬任务 “社区建设的重点,就是要解决老百姓要求最迫切的问题 要让实实在在提高老百姓生活质量的各项工作措施都落实到社区,不能打折扣,更不能搞花架子,883个社区3年内定要旧貌换新颜 ”

好钢用在刀刃上

武汉市民政局局长万勇,是“883行动计划”领导小组办公室主任,可以说是一个总协调人。他谈起这项工作如数家珍 市里设置了社区建设领导小组6个工作专班,明确了各区委、区政府是推进社区建设的责任主体,承担本辖区内社区建设的组织实施,涉及全市性工作,由市政府办公厅协调、综合、督办、检查。后来,具体的考核达标标准出台,再后来,资金投入、操作细则、管理权责等一系列文件相继出台,社区建设的路才越走越顺畅

资金投入是“883行动计划”能否顺利实施的关键环节。“在当前财力有限的情况下,我们要求社区主要做到干干净净、整整齐齐、安安全全。要把有限的财力用到刀刃上 ”李宪生市长的话掷地有声。

“883”的资金来源有三条 财政资助,将社区建设投入列入市、区财政预算;社会赞助,发挥社会力量、驻社区内单位支持,实现互利互惠;专项扶助,各区每年从福利和体育彩票基金中,拿出一定比例资金专项用于社区老年服务和群众体育设施建设。1600多条泥巴路整治成水泥路或者彩砖路;5000多盏路灯照亮了社区居民回家的路。

合不合格居民说了算

2003年12月,“883行动计划”一年过去了,第一批337个社区通过了达标考核验收,初战告捷

又半年过去了,第二批353个社区中的147个社区已于今年6月中旬达标。民政局万勇局长拿着各区达标社区明细表,充满自信地对记者说 “这里面的484个社区,大部分我都去过,你们随便点,随便看 ”记者注意到,在他的办公桌上,《武汉社区建设883行动计划专辑》已是厚厚一摞,最上面一份是今年7月8日总第131期。每一份少则三四页,多则二三十页,社区调研、专项工作、区街动态、经验推介、来电照录等栏目具体内容在封面上一目了然。

但是,工作是不是有实效,是不是给老百姓谋了福利,由谁来评判 武汉市委市政府的答复是 群众来评判。记者注意到 考核验收评分标准10个大项目,64个标准分值,1000分总值都是硬杠杠 “社区环境管理”180分项下,15条标准中有社区无暴露垃圾,无污水漫溢,院内和楼道、阳台无乱堆乱放杂物,生活烟尘排放、噪音控制、废弃物治理、空调安装符合有关规定,对于公共卫生群众满意率低于50%扣20分,低于80%扣10分等内容。

考核验收方法只有一个:现场考查和听取居民群众意见。扣分没商量,达不到850分就过不了关,从头再来!

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