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群众对电信还有哪些期盼

2004-08-19 来源:光明日报 作者:全国政协委员 方廷钰 我有话说

中国电信的固定电话和移动电话用户已经超过5亿,光移动通信用户从几十万、几百万发展到了目前的2亿多。我国移动通信的规模已达到世界第一,联通也仅次于英国的沃达丰公司,坐世界第三把交椅。电话已经成了中国人生活中一个重要部分。当前群众对电信的期盼还有哪些?

移动电话资费下调有必要,也

有空间

如今随着电信规模的扩大和技术进步,移动通信的成本已大大地降低,资费应该相应下调,而且也有下调的空间。

资费下调会使移动通信亏损?截至2003年6月底,移动集团运营收入为767亿元,比上年同期增长了39%。去年上半年中国移动纯利润率超过20%,大大高于社会平均增长水平,其职工薪资水平雄踞各行业榜首,年薪均值达到55770元。高出排行第二位的医疗卫生设备行业10%左右。这有力地说明,资费下调不会出现亏损。

手机资费下调,消费者欢迎,企业也愿意,因为多年来,移动业务的高速发展,企业已积累了雄厚的资金,管理成本、设备成本在降低。从竞争角度来看,降价能吸引更多的用户,增加业务收入,提高资产利用率和扩大市场份额。据业内人士说,随着业务发展,资费结构也在变化,原来铁板一块的价格体系肯定要发生变化。所以从总体上来看,移动通信资费下调是应该的。如果僵化地坚持原来的定价,会进一步促进恶性竞争,加剧市场价格体系的混乱。

建议由发改委和信产部举行电信价格听证会,调整移动通信和其他资费标准。

双向收费还能扛多久

关于移动通信单双向收费问题一直是争论的焦点。从2002年起,一些中小城市首先展开了价格战,出现了准单向收费的局面。如河北移动的“市话通”接打手机都是0.20元一分钟。

2003年,小灵通在上海、广州和北京入局,移动资费的降价进入了这些禁区。联通CDMA手机率先打入广州市区,去年4月,上海移动推出“来话畅听”业务,全球通用户每月支出25元功能费,就可以免费接听625分钟号码从135―139的全球通用户的来电。试探成功以后,上海移动推出了“越打越便宜”积分优惠业务:凡全球通用户只要每月增加10元功能费,拨打和接听中国移动135―139号码的手机本地网通话,第一分钟为0.40元,第二分钟降为0.30元,第三分钟降为0.20元。

北京地区于2003年6月资费战开锣,联通推出“如意133”CDMA预付费业务,本地主叫通话费0.54元一分钟,晚上10点至次日7点为0.20元,接听一律每分钟0.20元,矛头直指“神州行”。是年5月北京移动开始冲向单向收费,12元包听100分钟,30元包听300分钟,50元包听600分钟,不久移动为全球通用户启动了“移动随心聊”业务,在北京首次突破每分钟0.40元的资费。

联通“如意通”也推出了80元打200元的优惠。去年年底前,“神州行”买100元送18元,联通沉默了没几天,宣布“如意通”买100元送25元的优惠。在小灵通的追逼下,移动、联通向单向收费迈进了一步。

其实,单向收费后产生的电信消费增长幅度完全可以弥补单向收费的损失。去年零点公司对京、沪、穗三市249名手机用户随机抽样调查,66.8%受访者说,平时“打手机时,把事情说完就收线”。“如果对方有座机在附近,我会挂掉手机,打座机联系”。一旦改为单向收费,50.3%的手机用户将增加35%的通话时间。所以,手机单向收费对移动和联通来说,也未必不是件好事。早一天实行单向收费,他们就能从变相单向收费的怪圈中走出来。

IP卡打折问题和IP电话成本问题

IP卡长期打折问题已经讨论了两年,主管部门认为这是一种促销手段。商品打折确实是一种促销行为,但问题是打折从元旦打到除夕,折扣率不相上下。如今,100元面值的IP卡花40元或40元以下就可以买到。外地IP卡还有打1折和2折的。按北京的4折计算,国内长话实际已不是0.3元一分钟,而是0.12元。当然,对消费着来说,越便宜越好。

我们曾经请教过几家运营商,有的回答说,打折是批发商的促销手段,与他们无关。这就怪了,卡商们莫非神经出了毛病,竟然做起高价进低价销的买卖来了,一年四季愿意亏本,天下会有这样的事吗?显然,发行卡的运营商用低价卖给了批发商。我们不禁要问,IP卡长话的成本到底多少?如果确实很低,一毛钱左右,那么大家干脆来一个明的降价,报物价局批准,运营商们也可以少上一点税。如果情况不是这样,那就要问问,这种低价竞争会不会使国有资产流失。

高校201校园电话卡纠纷该解决

前几年,电信部门为方便高校学生打电话,在高校免费安装了校园201卡公用电话。开始的时候,校园201卡电话可以拨打17908,17910,17920,17930,17950,和193等IP卡长途电话,因为这些卡的高折扣,话费相对便宜。然而自去年7月1日开始,中国网通突然取消了201校园电话和其他运营商发行的IP卡的搭配使用,实行捆绑式网通IP长话,资费每分钟比原来提高了0.07元。学生们意见很大,好多学生手上都有3元、5元至几十元的余额没有用掉。北京的外地大学生有好几十万,他们手中的IP卡的余额怎么办呢?

群众对电信的意见还不止这些,譬如,电信卡的退卡和有效期后的余额作废问题,消协曾收到不少投诉,主管部门和运营商们正在为此进行沟通,商讨一个解决办法,虽然目前还不能达成一致意见,相信早晚会有一个结果。

刊头篆刻王玉书

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