8月13日夜晚，第28届世界奥林匹克运动会火炬再次在雅典点燃。在“9・11”和今年3月的马德里车站爆炸事件之后，举办这样的大型体育盛会还是首次。来自202个国家和地区的上万名运动员、上百万名观众及游客聚集雅典，导致希腊政府自筹备活动开始便关注着一个阴影―――恐怖主义。
恐怖危险的由来
希腊奥运会是否会遭到恐怖袭击，塞尔维亚现代刑事犯罪问题专家达尔科介绍：“目前恐怖活动的性质已有变化，其攻击行动不仅仅为了报复，而在于其轰动效应，因此，像奥林匹克这类世界性活动历来是恐怖分子窥测的重点。希腊一直被认为是西方文明的象征，因而也是伊斯兰极端分子仇视的对象。其面临的反恐任务要比其他国家更重。”
针对希腊的恐怖威胁，主要来自以下方面 首先是希腊国内。自1975年起，希腊境内一直活动着一个以“11月17日”命名的带有极端民族主义色彩的激进组织。在过去20多年里，该组织策划了100多起恐怖爆炸事件，谋杀29人，其中包括多名美、英外交官。现雅典市女市长多拉・巴科扬尼斯的丈夫、一位有声望的记者与政治家，就是在1989年被该组织杀害的。去年下半年，该组织的19名成员被捕并受到审判。尽管希腊警方表示，“11月17日”组织已遭致命打击，但今年以来，希腊市内发生了数起爆炸事件。第二，位于欧洲的“基地”组织分支及其他极端伊斯兰组织。“9・11”事件后，一些伊斯兰“圣战者”开始向欧洲转移，他们联合当地极端组织，开始在意大利、西班牙等欧洲国家活动。就在奥运会前夕，恐怖组织要求意大利在8月15日之前自伊拉克撤军。这些被称为“白色”的“基地”组织逐步在东南欧、土耳其等一些国家建立了基地或网络。今年3月11日马德里车站发生的爆炸案即由该组织所为。第三，巴尔干当地的极端武装组织。这些组织在科索沃、马其顿、阿尔巴尼亚北部等地活动。希腊地处巴尔干半岛南端，与阿尔巴尼亚、马其顿和保加利亚三国相连。由于兵力不足，几百公里长的边境线长期无法严格掌控。科索沃、波黑等地因连年战乱，有大量武器散落在民间，其中不乏肩扛式导弹等武器。
此外，由于劳动力不足，希腊每年需雇大量季节工，每年在希腊做工的阿尔巴尼亚人就有20―30万，特别是在奥运场馆修建过程中，有许多建筑工人来自巴尔干地区。由于这些工人均为短期或临时性质，其真实身份很难查明。这一系列问题，使希腊政府颇费脑筋。
三层防护保奥运
面对恐怖威胁，希腊政府表示，为保证奥运会的顺利进行，将不惜代价。目前，希腊在奥运安全方面就花费了15亿美元，是上届悉尼奥运会的5倍，1996年亚特兰大奥运会的30倍。
为制定奥运安保方案，希腊政府邀请了前五届奥运主办国安全部门的专家和代表，组成奥运安全协调小组。邀请以色列专家指导如何侦破及防止自杀式人体炸弹。为了弥补装备与技术力量方面的不足，希腊同北约达成协议，由北约出动海军、空军及对付生化及其他大规模杀伤性武器的特种兵部队，来保护希腊。
为确保奥运会能够安全进行，希腊政府特别建立一个指挥控制中心，耗资2.55亿欧元从美国引进目前世界上最先进的C4I安全指挥系统，该系统集指挥、控制、通信、计算及信息处理功能于一体。作为安全部门的“中枢神经”，该系统可将雅典乃至希腊的陆上、海港、机场、海关等部门置于统一控制之下，同时负责协调警察、消防及其他机构之间的工作。在此基础上，希腊还制定了三层保护圈的防护措施。
第一层，雅典市内，特别是所有奥运场馆与项目附近，安装有1577部带夜摄装置的摄像头，1500名便衣及武装警察日夜巡逻。摄像装置能够清晰反映所有人员与车辆的状况及可能携带的危险物品，一旦出现异常，装置会立即作出反映。第二层，在雅典市附近地区。远程预警机不间断地巡逻于希腊上空，9架警用直升机及监视车往返穿梭。“爱国者”、“毒刺”和“霍克”防空导弹矗立周边，一旦任何“未确定身份的飞行物”临近雅典上空，28个防空营可立即将其击落。跑道上243架飞机随时准备起飞。为防止水下自杀艇的攻击，雅典水域的比雷埃夫斯港口内安装有水下摄像与测定船舶位置的声纳探头，水下潜艇及“蛙人”不间断地核实每一过往物体。第三层位于希腊边界及周边国家。边防力量大大加强，严格核查入境人员，每一过往车辆均需经仪器或警犬严格核查。在整个奥运安保工作中，希腊政府总共动用了约7万名警察、特警部队与军人，是参加比赛的运动员数量的7倍。北约地中海舰队派出10余艘军舰，泊于爱琴海面，负责协防希腊的水域及领空。希腊官员信心百倍地表示，“希腊目前是世界上最安全的国家。”
美、以各国的担心尽管希腊方面如此信誓旦旦，国际奥委会主席罗格却依然表示，“对于安全，任何人都无法作出100%的保证。”美国和以色列方面依然不放心。美国方面将世界上最大的“玛丽女王2号”游艇驶入希腊的比雷埃夫斯港，游轮有1310间客房与套间，可接待2620位客人。奥运期间，众多政治家与世界富豪将在这里休息，美国NBA篮球代表团也将在这一游轮上住宿。美国方面还与希腊政府达成协议，约400名美军特种部队可进入希腊。受“9・11”影响，较上届悉尼奥运会相比，前往雅典旅游的美国公民减少了20 30%。
以色列有24名武装人员被获准进入希腊，以保护其本国运动员。日本、比利时、意大利、德国等一些支持美军进驻伊拉克的国家也被获准，除领导人的警戒人员可佩带武装外，还可派遣一定数量但不带武器的安全人员。
在举办过奥运的国家中，希腊是最小的一个，总体国力也最弱，但在奥运安全上投入的财力和人力却最多。据报道，希腊政府目前为举办奥运已经花费至少72亿美元，超出预算17亿美元。有迹象表明开销仍将继续增加，而国际奥委会仅提供9.05亿美元，在安全方面一分未出。有舆论提出，奥运本来是主张休战与和平的文明运动，但如今却需要为此支付这么高的费用，是否还物有所值？
一些专家认为，这不仅是资金投入多少的问题。随着反恐斗争的进一步深入，恐怖势力也将攻击目标更多地转向国际大型会议、世界性文体集会，以及世界各大标志性建筑。这将促使美欧及其他国家，进行更加紧密的合作，并投入更大的财力与物力，通过更加完善的安全防护系统以争取反恐斗争的胜利。
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