联合国第5任科索沃地区最高行政长官佩得森日前正式上任。这位曾担任过记者、律师和外交官的丹麦人,在上任后的首次公开讲话中表示,出任科索沃地区最高行政长官,对他无疑是最大的挑战。1年任期内,他的工作重点在科索沃未来地位,但目前他将致力于解决各民族安全、阿族与塞族对话、各项民主标准的落实以及联合国驻科索
科索沃地区的阿、塞两族对佩得森评价不一。阿族认为,和其前任相比,佩得森更清楚他来到什么地方。塞族指出,希望佩得森能全面贯彻联合国1244号决议,而并非有选择地部分落实。令塞族感到鼓舞的是,佩得森回答记者关于如何看待“阿族人提出科索沃独立”问题时,佩得森很生气,称他并非为此而来到普里什蒂纳。
此间分析家认为,佩得森面临的首要问题是如何取得塞族对联合国机构和多国部队的信任,调动塞族居民参与社会经济活动的积极性。如果没有塞族居民的参加,国际社会关于建立一个“多民族和谐生活的科索沃”就无从谈起。
自今年3月科索沃阿族极端分子再次大规模驱赶塞族居民事件发生之后,在科索沃问题上,国际社会的态度发生了变化 一是塞族居民已由所谓“实施种族灭绝”的强者变为受迫害的弱者,人们对塞族的同情心增加;二是对联合国机构和维和部队在科索沃的作用产生怀疑 为什么维和部队进驻5年后仍发生如此大规模的暴力事件 各国纷纷要求联合国机构及维和部队改进工作。
今年3月,塞尔维亚政府通过了《关于科索沃目前局势》的决议,提出为保护自己的利益,对科索沃境内的塞族人应采取“自治中自治”的管理模式。即在科索沃自治省内,针对塞族人较集中的区域,划出5片区域实行自治,由塞族人自己管理自己。该设想已送交联合国及有关国际机构,但至今未得到答复。针对科索沃10月即将举行议会选举,塞尔维亚政府呼吁,科索沃地区的塞族人不要参加此次选举。这对佩得森来说,面临的第一个难题就是如何动员科索沃各族居民参加议会选举。
佩得森虽刚刚上任,却已赢得塞族居民的好感。这也许为他今后的工作打下了基础。但由于有前四任的先例,对佩得森到底能做些什么,目前更多居民还是持观望态度。然而有一点较为明确,到2005年年中,科索沃地位问题有可能进入联合国议事日程。届时,国际社会对科索沃及其最高行政长官佩得森的关注可能会进一步增加。
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