在全面建设小康社会的新形势下，中共中央国务院出台了《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，对新世纪新阶段进一步加强未成年人思想道德建设提出了明确要求，作出了新的重要部署。全社会都要从全面建设小康社会的战略高度，认真领会和贯彻中央文件精神，努力在家庭启蒙教育、学校奠基教育和社会
――把德育工作摆在素质教育的首要位置，夯实未成年人思想道德建设主体工程。学校德育具有内容系统性、途径方法综合性、管理规范性等特点，这些特点使得它在德育活动中可以使社会德育、家庭德育的内容理论化、系统化；可以帮助未成年人提高识别、抵制和消除社会、家庭中不良因素的能力。因而，学校德育在整个未成年人思想道德建设体系中的地位和作用不可替代，是对未成年人进行思想道德教育的主渠道、主阵地和主课堂。要充分发挥这个重要作用，必须坚持“育人为本，德育为首，注重实效”的原则，切实实现从应试教育向素质教育的转变，坚持把德育工作贯穿于整个办学过程中，全面开创学校德育工作新局面。
――广泛开展道德实践活动，不断提高未成年人思想道德建设效果。思想道德建设的实践性、体验性、养成性非常强。对未成年人思想道德品质的教化和培养，更不应当只注重外在的说教和培养，而应通过受教育者的自我接纳来实现，更应通过实践体验和行动研究，在实践活动中学习经验和知识，思想道德建设的最大成效不在于他怎么说，而在于他怎么做。只有改变一味地用那种居高临下的教育方式和脱离生活实际的空头理论，来教化未成年人的做法，坚持理论与实践的统一，才能从根本上消除人们的抵触情绪，才能把理论内化为未成年人的主观意志。所以，加强和改进未成年人思想道德建设，应该变革那种“书里来、书里去”的教育模式，大胆地让未成年人更多地接触社会，用自己的手脚去体验生活，用自己的头脑去思考问题，在行动中学到生存本领，在体验中感悟人生道理。在这方面，学校、家庭和社会都有义不容辞的责任，都要真正确立以人为本的思想观念，尊重未成年人通过实践实现自身价值的权利，引导他们在实践中获得思想道德上的成熟。在具体开展思想道德实践活动过程中，还要充分考虑未成年人的接受程度，努力使活动的设计在内容上贴近未成年人的生活实际，在形式上尊重未成年人的意愿，使各项实践活动达到大家踊跃参与、思想有所触动、心灵得到净化的效果。从实际情况看，我们尤其要精心组织好以下几个主题活动：一是广泛开展爱国主义教育活动。结合每年一度开展的爱教读书活动，开展“看家乡、爱家乡、建家乡”等主题教育活动，组织学生走上街头、深入社区和农村，写体验日记，感受家乡和祖国的变化。利用“六一”、“七一”、“八一”、“十一”和雷锋纪念日、植树节、助残日、公民道德建设宣传日、少先队建队纪念日，以及传统节日、历史人物纪念日等重要节日，有计划地组织广大团员和少先队员开展形式多样的纪念活动，加强爱国主义教育。二是全面实施小公民道德建设计划。以“实现宏伟蓝图，做好全面准备”活动为主题，开展好“雏鹰行动”、“手拉手”、社区服务、城乡学校结对、校园远离毒品、告别陋习走向文明等活动，着力培养少年儿童的爱心和社会责任感。三是扎实推进“我是小主人，我能行”体验活动。按照未成年人在家庭生活中体验、在学校生活中体验、在社会生活中体验和在大自然中体验四个方面的要求，在未成年人中广泛开展“少年楼栋长”、“小交警”、“轮流任班干”、“跟父母上班”、“今天我当家”、“假如我是盲人”等主体体验、跟随体验、模拟体验等活动，让未成年人通过走访专家、社会考察、深入生活、直接感受，增强自信，提高能力，学会沟通，学会合作，明白人生价值。
――净化社会环境，为未成年人思想道德健康成长创造良好条件。未成年人思想道德建设要求成人的配合和全社会每个人的言传身教，其中公共环境和成人社会的影响对未成年人尤其重要。全社会一定要把社会德育作为家庭、学校和单位德育的延伸、补充和拓展，充分发挥其资源丰富、感染力强，具有极大的覆盖面、辐射力和渗透性的特点，大力建设有利于未成年人优良品德生成的环境氛围，培养良好的社会文明风尚，以使他们“蓬生麻中，不扶自直”；要花大力气整治道德建设的社会大环境，时刻注意社会不良环境对未成年人思想道德养成的副作用，牢固筑起守望德育的屏障。首先，要加强文化阵地建设，为未成年人提供既充满乐趣，又能陶冶情操的活动场所。未成年人思想活跃、精力充沛，渴望获得更丰富多彩的精神生活。加强和改进未成年人思想道德建设就要针对这个实际，动员各方面力量，大力建设影剧院、体育场馆、图书馆、博物馆、公园、纪念馆，统一规划、高标准地建设爱国主义教育基地、青少年科普教育基地、青少年法制教育基地、生态环境教育基地；要创造条件，使一些文化活动场所免费或优惠向未成年人开放，充分发挥健康文化对未成年人的教化功能。特别是要根据未成年人钟情网络，喜好收发短信的情况，注意兴利除弊地进行疏导。要创造条件建立“中小学生课堂在线”网站网页，把日益增多的未成年网民吸引到传播先进文化的网站网页。有条件的学校可以建起校园网，推出“网络视频课堂”公益性项目，在学生中建计算机兴趣小组，开展网页设计赛、动画制作赛、电脑编程赛、网络游戏赛，既满足未成年人浓厚的上网乐趣，又可以引导他们进入安全健康的网上精神家园和快乐大本营，营造绿色网上空间。其次，要加强监管，创造有利于未成年人成长的社会环境。按照《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，加强对广播电视、音像制品、图书出版、报刊杂志、网络和营业性歌舞娱乐场所的管理，真正把各项具体的政策措施落实到位，在全社会形成一切为了未成年人健康成长的社会氛围和制度化的教育设计。再次，要引导未成年人正确看待社会现象。成年人要首先注意自身的一言一行，切实以高尚的道德情操影响和感染未成年人。同时，要充分研究当代社会道德生活的复杂性以及与学校德育目标之间存在的差距，整合全社会教育资源，通过各种教育活动，引导未成年人正确认识社会，提高他们的免疫力和心理承受力。
――发挥各种优势，形成全社会加强和改进未成年人思想道德建设的合力。未成年人思想道德建设牵涉到社会方方面面，是一项内容丰富、关系复杂的综合性系统工程。能否全面优化各种教育建设资源，有效整合家庭教育、学校教育、单位教育和社会教育，形成同向、同步、同质的教育建设合力，是我们做好这项工作的重要保障。为此，各级各部门要切实树立系统整体意识和全局观念，正确认识学校教育、家庭教育、单位教育和社会教育的特点及其在德育工作中的地位和优势，用有利于未成年人全面和谐发展的目标理念来构建相互协调、相互配合的基础，努力形成全社会齐抓共管未成年人思想道德建设的良好氛围。（作者单位：安徽省铜陵市委宣传部）
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