让失信者付出高昂代价 我国着手建立科技信用管理制度

2004-09-03　来源：光明日报　作者:记者 金振蓉 我有话说

本报北京9月2日电要让失信者付出高昂失信代价，今天，科技部发布了“关于在国家科技计划管理中建立信用管理制度的决定”，开始向国家科技计划中的失信行为敲警钟。

科技部有关负责人说，在向市场经济体制转型过程中，社会上存在的大量失信行为和现象不可避免地在科技界有所表现，这些问题

的表现与社会信用既有共性，也表现出了一定的特殊性，具体地表现在科技计划立项、评价、执行等几个环节。如有的承担单位和项目负责人，在申报项目时夸大技术经济指标、人为编造数据；参与国家科技计划评审、咨询等评价活动的一些专家不能坚持客观公正原则，对一些存在利益或学术观点冲突的项目做不到公正评价；一些中介机构甚至借评价活动谋取不正当利益，泄露被评对象技术秘密或商业秘密等。

这位负责人指出，通过科技信用制度建设，努力断绝此类失信现象的发生，有利于从源头上预防和治理腐败。他介绍说，这次发布的“决定”是科技部两年多来对科技信用持续地给予关注的成果。作为指导性文件，“决定”在总体上、方向上对在国家科技计划中引入信用管理机制进行指导，说明科技信用管理的基本概念、基本原则、地位作用、管理对象、管理依据等一系列相关问题，并对科技信用信息的界定、评价、记录、整理及使用等进行了初步规范。“决定”定位于科技信用制度建设的顶层设计，“决定”发布后，科技部将继续加强这方面工作，陆续出台相关规范性文件，以形成制度体系。这些文件包括技术规范（如：信用信息的指标体系及评价方法等）、针对科技信用管理对象的若干可操作的管理办法（如：鉴于评审专家的重要性，首先制订针对评审专家的科技信用管理办法）、科技信用信息数据库建设规范、信用信息共享平台系统建设规范等一系列文件。