西部旅游业发展与资源优势不相称
刘鹏（中共四川省委副书记）： 我国西部地处长江、黄河上游,涵盖12个省市区,西部大开发以来,旅游业得到了长足发展。去年,西部地区实现旅游总收入超过1660亿元,约占全国旅游总收入的三分之一。但总体上看,西部旅
第一,形成区域旅游发展的协调协商机制。建立相对固定的,由政府相关领导、主管部门、专家学者、旅游商等多方组成的,高层磋商协调机构,就旅游区域合作中的重大问题和重大政策进行协商。建议把中国西部国际旅游合作论坛作为高层交流的重要形式,实行轮办制,坚持下去。
第二,构建特色互补、协调发展的西部旅游大格局。抓紧编制西部旅游总体发展规划,制定配套政策和措施,构建西部旅游合作发展的基本框架。精心筛选、确定一批旅游景点和线路,尽快构建若干富有西部特色、文化内涵的无障碍旅游区。
第三,提高西部旅游整体实力和竞争力。进一步加强区域间横向联合,充分发挥市场配置资源的基础性作用,实现旅游资源有效整合,从而形成规模优势。打破区域封锁、市场垄断和行业分割,支持旅游企业跨区域兼并重组,建设旅游企业集团,打造具有国际竞争力的旅游企业“航母”。
第四,营造西部旅游开放有序、健康发展的良好环境。开展对跨区域旅游政策的清理,废除制约旅游区域合作的政策障碍。对涉及面广的、局部改革难以奏效的旅游体制机制改革,经多方深入研究协商后,在区域内协调推进。建立区域间旅游人才流动机制。制定统一的服务收费项目和标准,建立统一的执法监督协调机制,规范景区服务、经营行为。
以品牌旅游区为核心形成跨省旅游合作体
王兴斌（中国旅游学院教授）： 西部地区区域旅游合作在“西部大开发,旅游要先行”的大格局中具有举足轻重之位。我认为,今后区域旅游规划应与全国八大经济区域划分相衔接、与未来的城市群、带为骨架部署区域旅游合作、以品牌旅游区（带、线）为核心形成跨省市区的旅游合作体、以政府为主导、市场为主体、企业为主角推进区域旅游一体化。
旅游的区域合作因地制宜、形式多样、方法灵活,应从简便易行的初级形式起步,逐步总结经验向高级形式发展,主要可采取如下步骤 共同设计旅游线路,把各方的主要景点串联起来;共同宣传促销,如联合举办促销活动、印制旅游宣传品,在各自的报刊、广播、电视上宣传合作方的旅游产品和企业;允许双方所属旅行社到对方辖区开办分支机构,并取消导游和全陪人员门票限制;取消外地旅游车入城入景点的限制措施;加强在旅游信息、旅游商品研发销售和企业管理等方面的交流和合作等;合作各方达成价格协议,或互相给对方的旅行社在景区（点）门票、床位价格优惠,相关景区也可实行价格优惠的套票、联票,供游客自愿选购;在共同组成的旅游线上成立游客服务中心,方便专线旅游,交通一体化;实行企业联合经营,并在此基础上通过收购、兼并、合股等资产重组,形成地区性的骨干企业或企业集团;建立以区域著名旅游品牌为域名的网站,开展数字化宣传、交流、管理、经营;共同培育区域主打产品或名牌产品。
总之,通过交通纽带、信息纽带、产品纽带、市场纽带、产权纽带,定能逐步推进国内区域旅游经济一体化进程。
（摘自2004中国西部国际旅游发展论坛的发言）
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