群众利益无小事
“主人”的小事,就是“公仆”的大事。在兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮活动中,通过学习教育,杭州市广大领导干部深刻地认识到 实现群众的愿望、满足群众的需要、维护群众的利益,是学习贯彻“三个代表”重要思想的根本出发点和落脚点。破解群众最关注的“七难”
2002年,杭州市委深入基层,认真调研,梳理出了群众高度关注的困难群众生产生活、就学难、看病难、行路难停车难、住房难、清洁杭州、办事难“七大问题”。浙江省委常委、杭州市委书记王国平说,这“七大问题”集中了群众最关心的热点,反映了群众最直接的呼声,代表了群众最现实的利益,事事关乎百姓,件件牵动民心。群众利益无小事,落实执政为民要求,就是要想群众所想,急群众所急,办群众所盼。破解“七难”成为了杭州市委、市政府践行“三个代表”重要思想,落实科学发展观、正确政绩观的重要举措。
两年来,市委书记王国平带头深入到基层对解决“七大问题”进行逐件调研商讨,市委全会和市委常委 扩大 会多次进行专题研究,各级党委政府、各级部门单位群策群力,真抓实干,使得“七大问题”得到了有效地解决。杭州市代市长孙忠焕说,“七大问题”是一项系统工程,牵一发而动全身,解决“七难”,必须抱着对老百姓深厚的感情和高度的责任心,一个一个地落实。
不让一个孩子因贫困而失学
2003年,杭州市在省内率先推出了“教育资助券”制度,对全市低保和困难家庭的中小学生实行不同程度的学杂费减免。2003年以来,全市受资助的人数达4.92万人次,受资助金额1834万元。“解决上学难,这是教育的‘温饱’目标,目前进展顺利。”杭州市教育局局长徐一超说。
为了解决外来人口子女的就学问题,杭州还开辟了“公办学校为主,民办学校为辅”的新途径 3/4的孩子与城里孩子一起在公办学校就读;1/4在17所民工子弟学校就读,且可以随到随报名,其收费也远远低于其他民办学校。这一经验,已被教育部、公安部、民政部和联合国教科文组织充分肯定为“杭州经验”。“温饱”之后是“小康”,即追求最为优质的教育服务。2004年11月2日,杭州以高中为主体的杭州二中教育集团、杭州学军中学教育集团等五个教育集团宣告成立。在成立仪式上,杭州市委书记王国平说：“实施名校集团化战略是一条成本最低、风险最小、成效最大的优质教育发展之路。”目前,杭州市已有基础教育阶段的教育集团16个,有38所中小学校实行名校集团化办学探索,新建分校或校区达79个,在优质教育普及化、平民化上取得了重大突破。
看病越来越便利
杭州市委、市政府实施了医疗卫生体制、药品流通体制、医疗保险和医疗救助体制“四改联动”,推进医疗市场、医药处方、零售药店和定点医疗机构“四个放开”。同时,还实行了医疗机构药品集中招标采购,使杭州的药价虚高得到了有效遏制。从今年1月开始,杭州全市82家县级以上医院实施了新一轮药品降价,根据目前的统计,医院中标药品实际销售价格平均下降了20.9%,预计今年药品降价让利于患者金额将超过3亿元。不仅如此,杭州市二医院为配合解决“看病难”,还从6月18日开始对20项单病种收费实行最高限价,超出部分由医院承担,这被群众称为实实在在的减负措施。
在杭州,看病不仅越来越便宜,还越来越便利。目前,全市建有社区卫生服务中心46个、社区卫生服务站123个,相当多的市民认为“小病不出社区,大病确有保障”的目标已实现或基本实现。而对6个老城区的2万余名非农低保、困难人员,杭州开办了惠民医院,推出“十免十减半”措施,让他们享受市医疗救助政策。到2004年底,杭州市区定点医疗机构总数将达到230家,定点药店总数达到110家;每3万－5万居民就能拥有1个卫生服务中心;以区、县（市）为单位的统一筹资、统一管理的新型农村合作医疗制度将基本建立，等等。
以解决办事难为突破口,杭州市推进机关效能建设和政务公开,两年来全市共简化行政审批手续862项;在解决困难群众生产生活问题上,重点解决了下岗失业人员的再就业;在住房难问题上,增加土地供应量,加快经济适用房建设和管理,并重点解决了拆迁户和无房户的安置;在清洁难上,重点加强环境卫生综合整治,完善城乡环卫设施,革除陋习,倡导文明;在缓解行路难、停车难上,构建“城市公交优先”体系,实施“三口五路”整治等城市道路交通重大工程,同时加快公共停车场 库 建设,组织开展市民交通意识教育。为了坚定决心,立足长远,杭州市委、市政府还专门出台了《关于健全解决事关群众切身利益“七大问题”长效机制的实施意见》,努力实现为民办实事工作的长期化、经常化、制度化。
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