城镇化不是要大搞城镇工程建设

2004-12-28　来源：光明日报　作者:记者 董山峰 我有话说

本报北京12月27日电 建设部部长汪光焘今天在全国建设工作会议上的报告引起热烈反响。他明确指出 城镇化是统筹城乡发展,缩小城乡差别,实现全面建设小康社会目标的重要途径,是逐步改变城乡二元结构的过程,决不能片面理解为大搞城镇工程建设。

汪光焘说,要坚持大中小城市和小城镇协调发

展,合理把握城镇化进度,不能盲目追求提高城镇化率,更不能用搞基本建设的方式推进城镇化。城市建设要从实际出发,量力而行,不能摊子越铺越大,标准越搞越高,占地越来越多。要加强科学规划,探索研究集约的、合理的城市发展布局,节约资源,保护环境,体现特点。要发挥城市对农村的辐射带动作用,基础设施的建设要统筹安排。努力改善重点镇发展经济的环境,促进农村经济的发展;研究制定村庄、集镇建设的扶持政策,加强规划指导,改善农村居民生活条件。要加强东、中、西部城镇化的分类指导,促进区域协调发展。

汪光焘也坦率指出：我国重城市发展、轻农村建设的现象比较普遍。有的小城镇和集镇比照大中城市进行建设。一些地方片面追求提高城镇化率。城市间合作、区域协调发展观念不强,存在重大基础设施和公共服务设施重复建设。部分地区超越现实可能,将总体规划确定的长远发展目标作为近期建设任务实施。城中村和城乡结合部缺乏有效的规划建设管理。村镇建设管理职责不落实、工作不到位。城乡规划监督机制不够完善,责任追究制度也没有落实。