克山县委被黑龙江省委授予“全省社区党委工作示范县”称号，在全省社区建设工
“加强社区党建是巩固党的执政基础、提高党的执政能力的迫切需要。”克山县委书记帅秀军说，“县委把加强社区党建作为促进改革、加快发展的第一大事，作为党和政府联系群众、服务群众的第一实事，作为化解矛盾、维护稳定的第一实招，坚持‘服务居民、凝聚人心、强基固本、加快发展’的宗旨，以‘五进社区’活动为载体，全面加强社区党建工作，夯实党在城镇的执政基础，提升城镇管理和服务水平。”
党的领导进社区
社区管理上水平
“加强党对社区工作的领导，健全以党组织为核心的组织体系是提高社区党建工作水平的根本保证。社区党组织的触角越长，党在城镇的执政基础就越牢。”县委常委、组织部部长梁光如是说。
克山县把社区党总支作为“塔顶”，在党和居民之间架起了“横向到边、纵向到底”的座座“连心桥”，使党的各项决策都能得以顺畅地贯彻落实。
克山县委把打造一流的社区干部队伍作为加强社区党建的关键环节上，通过笔试入围、面试答辩、组织考核、民主选举的方式，公开选聘党总支书记、居委会主任和社区干部。公选的54名社区干部，学历均在大专以上，平均年龄仅31.7岁。
在党组织设置上，他们创新思维，突出特色，着眼纵向延伸，建立社区党总支6个、居民党支部33个、楼院党小组144个；着眼横向拓展，在商业街、非公企业、行业协会等经济增长点和新兴组织中建立党支部28个，使党的组织覆盖了整个社区，党的领导充分体现在社区各项工作和各个组织之中。
县委组织部副部长张耀辉告诉笔者，在议事决策上，他们创造性地探索了“1411”决策程序,即“一事一议”。突出了党组织的领导核心地位，遵循了民主集中制原则，激发了各类组织的主观能动性，实现了党的意图与居民意志的高度统一，使决策更加民主、规范、科学。
党的思想进社区
社区教育上品位
创新教育模式，繁荣社区文化，用先进分子教育普通群众，用各类能人带动弱势群体，是克山县委寻求“三个代表”重要思想进社区的有效途径和载体。
社区成立不久，社区党校、社区大学也应孕而生。社区大学下设了6个分校、45个教学点，在社会各界聘请了206名专兼职教师，设党建、政治理论、经贸、法律、人口理论等13个教研室。教学时间因需而定，因人而定。两年来，先后有1362名在职党员、381名离退休党员、762名下岗职工党员、161名流动党员在社区党校和社区大学接受了先进思想、先进文化教育和再就业技能培训，参加培训的居民达6.5万人次，极大地提高了居民的思想道德和科学文化素质。
党的宗旨进社区
社区服务上层次
服务居民是社区党建的出发点和落脚点，也是克山县委一班人践行“三个代表”，提高执政能力的着力点。在工作中，他们充分发挥社区党组织的领导核心作用和党员的先锋模范作用，把党全心全意为人民服务的宗旨贯彻到了社区工作中。
他们从扩大服务范围入手，进一步完善社区服务功能。每个社区都建立以党组织为核心、在职党员为主体的社区文教、便民、治安、救助、就业、卫生、环境、法律等“八大服务体系”，并重点在便民服务、治安服务、法律服务等方面进行了深化和拓展。两年来，共为居民办好事实事9600余件（次），接待解决居民来访197（件），使许多矛盾和问题化解在基层，消灭在萌芽状态，信访量同比下降62.8％；实施“下岗职工再就业工程”，建立信息服务中心6个，培训下岗职工1560人，提供就业岗位870多个，仅在新疆亚麻厂一次就安置下岗职工57人；积极开展便民利民服务，共为56家单位1800多户居民提供了8大类37项便民优质服务。
社区治安，事关社区居民的人身和财产安全，也是群众关心的热点。按照“一区一警”的原则，每个社区都设立了警务室，都建立起了打防控一体化的治安防范网络。沃华社区党组织成立了以党员为骨干，以离退休人员和治安积极分子为主体的12支义务联防队，昼夜巡逻在社区的各个角落，同时，他们向楼区居民发放6033张“住户卡”，维护了社会的安定。
党的形象进社区
社区监督上质量
克山县委制定《党员干部8小时以外管理监督办法》，在社区建立副科级以上干部管理监督档案，把党员干部8小时以外的言行置于居民的监督之下，让居民监督党员，增强党员自我约束意识。他们在楼区普遍设置了党员公示板，把党员的身份亮出来，让居民认识党员、了解党员、监督党员。同时，在干部评价使用上，克山县委让社区居民说话，探索建立了领导干部“5221”考核评价体系，即：领导干部的政绩50％由所在单位职工评价，20％由辖区居民代表评价，20％由县四大班子领导评价，10％则由单位领导相互评价，从而把居民的评价与干部的任用捆在了一起，强化了对领导干部的约束和监督。
党的温暖进社区
社区救助上台阶
克山县委一班人认为，只有把党的温暖送进千家万户，才能凝聚人心、赢得民心。
克山县委在驻区单位党组织和在职党员中广泛开展了“奉献社区先锋行动”,并于2003年7月开始在全县开展大规模的“走千家万户，解百姓难题”活动，县级领导和党政机关、事业单位干部共2199人，深入到2.4万户城镇居民家中，从7个方面全面调查了人民群众的所思所想所盼，共归纳梳理问题17类2437件，就地解决、解释到位1992件，收到建议193条，营造了党群和谐、干群和气、人际和睦、上下和悦的社会环境。
社区党组织通过实施以党员干部就业指导“一助一”、在职党员扶贫解困“一帮一”，先进分子志愿助残“一联一”、居民百姓善待老人“一赠一”为内容的“社区救助‘四个一’先锋行动”，因地制宜，积极协调有关部门，解决群众关心的难点、热点问题。针对居民就医难的实际，积极与卫生部门协调，在每个社区都专门设置了集疾病预防、保健咨询、计划生育等功能为一体的医务室，并实行低价收费、24小时上门服务，极大地方便了群众就医。
目前，在克山，“不进大院进小院，不找政府找社区”已成为百姓的口头禅，社区党建工作的开展真正起到了“减压阀”、“稳压器”和“灭火栓”的作用，上为政府分忧、下为百姓解愁得到了实实在在的体现。
随着社区党建工作的深入人心，随着经验的积累和工作的拓展，年轻的克山社区党建工作已经得到省、市委的高度评价和认可，现已成为黑龙江省县级城镇社区党建工作的排头兵、领头雁。县委书记帅秀军说：“抓好社区党建工作，就能便民、富民、亲民、安民、爱民、帮民、乐民、育民；就能掌握民情，了解民意，解决民忧，化解民纠，消解民怨，平息民愤；就能更好地为人民服务；就能巩固党的执政基础，提高党的执政能力。”
 |
