日本外相町村信孝1月13至15日访问俄罗斯,为俄总统普京今年访日做准备。此间舆论指出,由于领土问题的羁绊,他此次访俄的成果有限。
町村信孝此行成果主要体现在经贸领域。俄日双方承诺将继续发展经贸合作,对2004年双边贸易额创纪录的85亿美元表示满意,称这比2003年增加1.5倍。町村信孝在会谈中表达了日
俄日领土争端是指齿舞、色丹、择捉、国后等“北方四岛”(俄称南千岛群岛)问题。这四岛位于俄堪察加半岛和日本北海道之间,总面积5000平方公里。俄日对此争端可追溯到19世纪中叶,直接起源是1945年。为了解开两国关系中的这个“死结”,俄日近60年的较量都无果而终。1945年,美英为拉苏联对日宣战,把当时日本占的千岛群岛和库页岛南半部让给前苏联。这使苏联有理由在“二战”后占据“北方四岛”。战后日本要求苏联归还,争端由此而起。
双方最新一轮的较量是去年11月14日,俄外长拉夫罗夫就俄日领土争议发表讲话,称可遵守《1956年苏日宣言》,归还齿舞、色丹两岛,并以此同日方签订《和平条约》。次日,普京总统对拉夫罗夫的上述言论表示赞赏,认为他很好地阐述了俄在远东地区的外交重点。日本对此反应强烈,小泉首相在东京称,日本不会接受俄只归还两个岛的方案,“如果不明确北方四岛的归属问题,就不会与俄签署和平条约,日本的这一方针不会改变”。
此次日本外相访俄,双方重大分歧是如何解释苏日联合宣言条款。苏日1956年10月19日发表的《日本国和苏维埃社会主义共和国联盟联合宣言》第九条规定:“苏维埃社会主义共和国联盟满足日本国的要求,并考虑到日本国的利益,同意将齿舞群岛和色丹岛移交还给日本国。但经谅解,这些岛屿要在日本国和苏维埃社会主义共和国联盟缔结和平条约后,再实际移交给日本国。”俄方认为,该宣言只规定准备归还日方齿舞和色丹两岛,前提是两国必须缔结和平条约,此后意味着两国领土争端彻底解决。日方则坚持,根据该宣言,“北方四岛”全属日本,日本必须对四岛恢复主权。
俄无论是左翼还是右翼,是拥护还是反对普京的人都认为:“俄罗斯领土面积很大,但却没有一寸土地是多余的。”俄不断上升的民族主义情绪,使普京很难向日本让步。日本接受归还两岛的人很少,“要么四个全收回来,要么将问题挂起来”。
相对于领土问题,其他经贸合作、油管建设、大规模投资等所有问题只能退居其次。今年是《日俄友好条约》缔结150周年,能否借此契机为解决领土争端打开新局面,这对普京和小泉都是极大的考验。(本报莫斯科1月16日电)