公安部解释违法赌博和群众娱乐区分四标准

2005-01-22　来源：光明日报　作者:记者殷泓 我有话说

本报北京1月21日电 在昨天下午公安部打击赌博违法犯罪专项行动办公室举行的发布会上,公安部治安管理局官员就群众关心的如何区分违法聚众赌博和正常娱乐活动问题,作了详细解释。

公安部治安管理局佟建鸣处长介绍说,此次专项行动将区分赌博行为和群众娱乐活动。对群众带有少量彩头的

打麻将、玩扑克等娱乐活动,不以赌博行为查处。对参与赌博活动情节轻微、赌资数额较少的,将以批评教育为主。区分标准主要从以下四个方面来把握：一、从主观方面来看,是否以营利为目的。普通群众的娱乐活动主要以消遣为目的;二、从主体参与人员来看,家庭成员或亲朋好友之间逢年过节以消遣为主要目的的娱乐活动如打麻将、玩扑克等不算在其中;三、看是否从中有抽头获利。一般老百姓家里或棋牌室里的娱乐活动都不存在此问题;四、看彩头量的多少。由于个人、地区间经济状况存在一定差异,衡量标准主要参考当地公众平均消费水平。

这位负责人表示,区分时四个方面要通盘考量,只有四个方面都具备的活动才会被定性为违法聚众赌博行为。他还透露,目前有关部门正在抓紧细化标准,尽快出台相关规定,以便供地方参考、把握,避免将普通老百姓的正常娱乐活动错误定性为赌博行为。