2004年,全国“普九”人口覆盖率已提高到93.9%,全民教育成果显著。数年来,农村基层政府及学校以贷款、集资、借款等形式多方筹措资金,确保了“普九”按时完成。然而,大量的“普九”借款如今已给农村义务教育背上沉重负担,不仅严重干扰了农村义务教育的生存与发展,还不时引发社会稳定问题。各级政府必须知难而上
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