●“315”不属于预留保护的域名
●CN域名网站更具有中国特征
●域名争议中多涉及CN域名
●我国三分之二的域名由美国管理
主持人语
网络域名被称为“互联网上
的门牌号”。目前，CN域名如果因为没有续费或者其他原因被删除，平均会在4分钟之内被他人抢注。在域名争夺日益白热化的今天，我们应该如何保护自己的网上品牌？为此，本刊特邀国际互联网域名与网络编号管理组织理事钱华林、中国互联网络信息中心主任助理刘志江、北京市潮阳律师事务所律师胡钢、中企动力科技股份有限公司副总经理俞凡就这一问题进行探讨。
钱华林刘志江胡钢俞凡
非涉公权 不予保护
主持人：提起“3・15”，人们第一反应往往是每年的消费者权益保护日，然而当网友在浏览器里输入“www.315.com.cn”这个域名时，看到的却是一个卖“企业宣传片”的网站。很多人都在想，为什么这个域名没有受到保护？
刘志江：作为我国域名注册管理机构，中国互联网络信息中心对涉及到公众权益的域名，如政府机构和地域词汇，进行了预留性保护。对于其明显拥有法定权益的词汇，例如中消协的名称，中国互联网络信息中心已经采取了保护措施。而像“3・15”这种约定俗成的数字组合，没有明确的归属，虽然带有一定的公众权益色彩，但仍然是允许自由使用的范畴。从规定上来说，“www.315.com.cn”这个域名是不属于预留的范畴的。
主持人：那么，是否可能重新修改相关规则，将这些带有特殊含义的数字保护起来呢？
胡钢：公权应当仅限于法定的内容，而不可随意扩张，否则就可能损及社会整体的安定和谐。“315”域名不适宜进行直接的行政干预。并且，与“315”类似的数字组合还有很多，这些特殊的数字，可能与已经存在的商标、商号等标识发生法律冲突，如果一一保护起来，问题将更为复杂，后果也很严重。
域名争议日益频繁
主持人：目前我国CN域名抢注的情况怎样？据说，目前CN域名如果因为没有续费或者其他原因被删除，平均会在4分钟之内被他人抢注。
俞凡：通常，域名投资者多喜好打擦边球，抢注包括企业的名号或约定俗成的称谓等在内的域名。
胡钢：随着域名抢注的增加，CN域名争议也频繁出现。2004年，在中国国际经济贸易仲裁委员会域名争议解决中心公开裁决的60件各类域名争议案件中，CN域名争议就达46件。其中包括雪花啤酒、中国银行、春兰集团、华为3com、星巴克、美国在线、宝洁等国内外知名企业纷纷加入了追讨CN域名的行列。而刚刚提到的“315域名”事件，争议焦点也在CN域名。
主持人：为什么最近CN域名会成为争议的焦点？
刘志江：com域名体系之下注册的域名已接近3000万个，随着注册量趋向饱和，com域名体系之下几乎已经找不到令人满意的域名了，可以说，com域名的风光仅属于20世纪。而相比较起来，CN域名目前仅有46万多的注册量，并且增长速度全球第一。可能很多人看到了CN域名体系下还有大量的好名字没有得到注册和使用，发展潜力很大，因此抢注的情况会多一些，从而导致的争议也不断增多。
钱华林：其实，这也反映了另一方面的问题。首先，说明大家都已开始重视CN域名，投资者已经意识到CN域名的巨大价值。其次，我认为这也说明CN域名的时代已经到来。当然，域名争议同时也给诸多未进行CN域名保护的企业敲响警钟，警示企业赶紧注册与自身相关的CN域名。
域名保护应未雨绸缪
刘志江：对于企业而言，一旦域名遭到恶意抢注，可能费尽力气仍无法取回。因此要避免企业的域名被抢注，最明智的做法就是先人一步，将与自己单位相关的甚至相似的域名注册保护起来，因为域名注册遵循“先申请先注册”的原则，这也是国际互联网通行的规则，在这个原则上，抢先注册便将拥有域名使用权。
胡钢：企业域名战略不仅是企业知识产权战略的重要内容，也是企业信息化战略的有机组成。从实施内容来看，企业域名战略主要包括四个方面：一是将企业的商标商号等和域名通盘考虑，使用统一的识别符，实现网络时代的企业识别系统的整合；二是高度重视CN国家域名的注册和使用；三是强化域名的防御性注册，即基于一个或多个关键词，在不同的类别和语言上注册各类主域名及其衍生或相似域名，形成一个完整的域名防御圈，以防范于未然。四是对域名恶意抢注行为采取坚决的法律措施，包括通过司法途径和借助域名争议解决机制等。
主持人：不过，也有一些域名注册商片面追求利益，向企业推销与其属性不匹配的域名，造成域名资源的不合理利用甚至是资源浪费。
俞凡：我认为正确引导和使用CN域名是域名注册机构不可推卸的责任。作为中国互联网络信息中心最重要的合作伙伴和“2005年度首选互联网应用服务品牌”，中企动力一直倡议业界共同规范市场上的不当行为，也希望能携手中国互联网络信息中心及其他域名注册机构一起严格规范市场，杜绝不良操作行为，让域名等互联网资源在企业信息化建设中起到积极的作用。
重要网站应启用CN域名
主持人：基于安全方面的考虑，中国人大网已经启用CN域名作为惟一的网络通道，并且有人大代表已经提交议案建议国家重要单位启用CN域名作为主域名。究竟CN域名的安全性体现在哪里？哪些单位应该启用CN域名呢？
钱华林：域名分为国家顶级域名和通用顶级域名两类。通用顶级域名由国外管理和控制，例如我国网站大量注册使用的com顶级域名，是由美国管理的。统计数据显示，国内com域名注册量超过120万个，而我国CN域名目前的注册量不到50万个，即由我国直接管理的域名只占全国域名总量的27％，剩下2/3归美国管，这种情况对我国造成了安全隐患。
俞凡：与com域名相比较，CN域名还有如下优势：第一，CN域名是中国在互联网世界的身份标识，说明这是中国的网站。国内外网民更容易识别它、找到它，有利于各种业务活动的顺利进行；第二，网站的运行更加安全，由中国机构负责管理，减少技术上或政治上的潜在危险；第三，域名空间不像com那样拥挤，资源丰富，容易获得满意的名字；第四，出现域名纠纷或其他权益纠纷时，很容易得到中国法律的保护。
刘志江：中国人大网正式开通，并启用CN域名作为网上的惟一标识，为国家机构启用CN域名起到了表率作用。CN域名已经成为企业的国家身份标识，其身份标识作用不言而喻，对于关系到国计民生的重要网站，比如政府网站、新闻网站、金融证券网站、重要电子商务网站，信息安全尤为重要，启用CN域名意义更为深远。当然，CN域名管理也有很大的改进空间。
